城市土地供應(yīng)管理優(yōu)化研究.pdf

1、土地是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地需求的增長性與土地資源的稀缺性之間的不協(xié)調(diào)性備受研究者關(guān)注。我國正處在工業(yè)化和城市化高速發(fā)展的初期階段，城市建設(shè)用地的需求將不斷增加，如不及時(shí)加以控制，會造成土地的濫用和建設(shè)的無序化，導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi)，引發(fā)一系列的社會和經(jīng)濟(jì)問題。城市土地供應(yīng)管理優(yōu)化就是解決如何在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求下，供應(yīng)盡可能少的土地，發(fā)揮土地的最大效益。在國家宏觀調(diào)控與土地供應(yīng)并不樂觀的雙重背景下，城市土地供應(yīng)管

2、理優(yōu)化的研究具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　城市土地供應(yīng)管理的優(yōu)化需理清我國的城市土地供應(yīng)機(jī)制。我國城市土地供應(yīng)機(jī)制涉及到一系列的規(guī)章制度，這些制度的安排已經(jīng)相當(dāng)復(fù)雜和全面，但其實(shí)施機(jī)制卻不夠健全和有效，原因主要有兩方面：一是制度安排本身存在不合理的地方；二是制度實(shí)施機(jī)制的設(shè)計(jì)不合理。本文利用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，從制度的安排和機(jī)制的實(shí)施兩個(gè)方面，提出城市土地供應(yīng)管理優(yōu)化的思路：在界定城市土地內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國

3、情，從土地供應(yīng)的主體、客體、供應(yīng)方式等方面闡述目前城市土地供應(yīng)機(jī)制，指出現(xiàn)有土地供應(yīng)管理的制度性缺陷；通過借鑒香港城市土地供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，遵循國家頒布的土地政策法規(guī)，通過建立政府收購儲備制度壟斷土地一級市場，在供地過程中，監(jiān)督政府行為，打擊違法供地優(yōu)化城市土地供應(yīng)主體；通過優(yōu)先供應(yīng)存量土地，控制增量土地供應(yīng)優(yōu)化城市土地供應(yīng)客體；通過推行掛牌出讓土地，逐步取消雙軌制來優(yōu)化城市土地供應(yīng)方式；綜合運(yùn)用土地管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)預(yù)測等多種理論，充分利用SPSS