城市土地儲備運行管理研究.pdf

1、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何發(fā)揮有限的城市資源的最大效益，從而擴大城市經(jīng)濟總量，增強城市的綜合競爭力，已經(jīng)成為地方各級政府關(guān)注的重要內(nèi)容之一。土地作為城市資源的重要組成部分，在城市經(jīng)營中有著極其重要的作用，搞好城市土地資本運營是呈發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，而建立和實施土地儲備制度，是加強土地資本運營的有效手段。各國城市的實踐證明，建立土地儲備制度，對于增強政府供應(yīng)土地的調(diào)控力度、規(guī)范和培育土地市場、增加政府的財政收入、促進城市規(guī)劃的合理實施

2、等都具有十分重要的意義。 在我國，土地儲備制度作為一種制度，它的建立與運行實施尚處于探索階段，與國外成功經(jīng)驗的比較，研究工作沒有系統(tǒng)的資料。本文在參考和收集了多方面資料的基礎(chǔ)上，對我國城市土地儲備制度運行管理中存在的問題展開了研究，并提出了完善我國城市土地儲備制度運行管理的對策。 全文主要的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)如下：(1)首先介紹了國內(nèi)外學(xué)者對于土地儲備的研究概況。 (2)探討了城市土地儲備相關(guān)理論和對城市發(fā)展的影響。提出

3、土地儲備的基礎(chǔ)理論主要包括土地供求理論、土地分區(qū)利用理論、級差地租理論、資源配置與市場失靈理論、可持續(xù)發(fā)展理論等。 (3)分析了國外幾個具有代表性的城市在運行土地儲備制度方面的特色，指出了國內(nèi)土地儲備存在的問題，主要包括：土地儲備制度的法律支撐條件還不完善，土地儲備制度的運作模式和功能定位有待完善，土地儲備制度的有效運作需要相關(guān)部門的積極配合和支持，資金來源渠道比較單一，城市“多頭供地”現(xiàn)象仍未消除等。 (4)探討了如何