物業(yè)稅稅收方案設(shè)計及其測算分析.pdf

1、自1998年以來，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但同時我國房地產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了諸多的問題，如土地資源的浪費和流失、房產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)不合理和商品房的大量空置、房價居畸高遠(yuǎn)超出普通居民承受能力、過渡依賴銀行資金造成巨大金融風(fēng)險等等。 不少研究者，研究分析了造成當(dāng)前房地產(chǎn)問題的原因和政府調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)途徑和方法，認(rèn)為造成當(dāng)前房地產(chǎn)問題的一個重要原因就是土地批租制，調(diào)控的辦法則是改革土地批租制度。另一方面，成型于五十年代的我國房地產(chǎn)

2、稅制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，存在諸多的問題，專家、學(xué)者在借鑒國外房地產(chǎn)稅制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出房地產(chǎn)稅制改革辦法。2003年10月中國共產(chǎn)黨第十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費。”從此，不少專家、學(xué)者對物業(yè)稅進(jìn)行廣泛深入的研究，建議通過以物業(yè)稅代替土地出讓金的方式來改革土地批租制和房地產(chǎn)稅制，并同時提出了

3、初步的物業(yè)稅稅收方案。然而不少學(xué)者對此持不同意見。 本文研究正是在這種背景下展開的，研究先從稅收、財產(chǎn)稅和物業(yè)稅的基本理論入手，給我國的物業(yè)稅以合理定位，并且對本文的研究對象作了具體的限定；接著分析了我國物業(yè)稅的征收時機和物業(yè)稅的稅制目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，選擇了我國物業(yè)稅的稅制模式，分析明確了物業(yè)稅和土地出讓金的關(guān)系，并且建設(shè)性的提出了土地批租制完善與改進(jìn)的方案；然后結(jié)合我國的實際對物業(yè)稅的稅制要素進(jìn)行了設(shè)計，提出了超額建筑面積稅和