國(guó)有企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的研究——以A集團(tuán)公司為例.pdf

1、19世紀(jì)后期，隨著西方現(xiàn)代公司制度的誕生，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，客觀造成了出資人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間信息不對(duì)稱，出資人為了維護(hù)自身的權(quán)益，開始考核經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成果，以財(cái)務(wù)指標(biāo)為中心的企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模型大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增加值評(píng)價(jià)系統(tǒng)和平衡計(jì)分卡是其中比較完整的兩個(gè)評(píng)價(jià)體系。 20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)從單純的放權(quán)讓利轉(zhuǎn)向建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)基本擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束

2、縛，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理由過去的層層審批、干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接管理，逐步轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向的間接管理。在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)軌定型期，建立全新的與之相適應(yīng)的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：首先，可以建立新型的政企關(guān)系，加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和約束，促進(jìn)國(guó)有資本的所有者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者形成穩(wěn)定而有效的制約關(guān)系，發(fā)揮政府在新的政企關(guān)系下的監(jiān)管職能，直觀的發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為出資人決策提供較為真實(shí)、全面、有效

3、的信息，有助于實(shí)現(xiàn)既滿足加強(qiáng)政府監(jiān)管又不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的雙重目標(biāo)；其次，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)采取健康長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；再次，可以有效激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，完善激勵(lì)約束機(jī)制，有效的企業(yè)評(píng)價(jià)制度可以保證經(jīng)營(yíng)者的一定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分促進(jìn)其創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。同時(shí)也可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面正確的評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，有利于經(jīng)營(yíng)管理階層優(yōu)勝劣汰，為組織、人事部門進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者的選拔、

4、獎(jiǎng)懲、任免提供充分的依據(jù)。 本文借鑒西方國(guó)家成熟運(yùn)用的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的理論與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合A集團(tuán)公司2002年度效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的案例分析，從出資人角度詳細(xì)介紹了中國(guó)國(guó)有企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的發(fā)展和運(yùn)用，對(duì)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)從指標(biāo)的建立，權(quán)數(shù)的分配等方面進(jìn)行了專題的研究。本文認(rèn)為：現(xiàn)行的效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)配合新的會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系大發(fā)布而適時(shí)更新；增加現(xiàn)金流量指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)贏余的管理；隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理狀況的重視，添加與