第一章政治與政治學

1、第一章 政治與政治學,一、政治的含義,“政治”的詞源學含義,政治： politicspolis ：城邦politics ：有關(guān)城邦的事務(wù)polis —state （國家）Politics：有關(guān)國家的事務(wù),（一）一般的解釋（非馬克思主義政治觀的解釋）,1、價值論的解釋（政治道德說 ）,“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”,政治是指對特定的價值目標的追求。,以禮治國，以德治民。—— 孔子,“圓明園”，是由康熙皇帝命名的?！皥A”

2、是指個人品德圓滿無缺，超越常人；“明”是指政治業(yè)績明光普照，完美明智。這可以說是封建時代統(tǒng)治階級標榜明君賢相的理想標準。,柏拉圖：“國家是大寫的人”,德性： 智慧 勇敢 節(jié)制 正義個人： 理性 意志 情欲 三者統(tǒng)一城邦： 統(tǒng)治者 保衛(wèi)者 生產(chǎn)者 三者統(tǒng)一,,亞里士多德：實踐科學是研究善的科學：研究個人之善：倫理學

3、研究公眾之善：政治學,2、神學論的解釋（ “君權(quán)神授”說）,政治是天意或神意的體現(xiàn)中國：“受命于天”西方：“君權(quán)神授”,天子受命于天，天下受命于天子 — 董仲舒,沒有權(quán)柄不出自于神，國王是上帝的仆人。 — 阿奎那,3、權(quán)力論解釋（政治權(quán)力說）,韓非：法、術(shù)、勢,政治是圍繞著權(quán)力展開的活動，包括對于權(quán)力的追求、運用和維護。政治是施展謀略玩弄權(quán)術(shù)的行為。,韓非的術(shù)有七條：,（

4、1） 權(quán)勢不可假人；（2）深藏不露；（3）把人當做壞蛋；（4）毀壞一切倫理價值；（5）厲行愚民政策；（6）罰須嚴峻，賞須審慎；（7）必要時不擇手段。,“法”“勢“術(shù)”，三者合一。 — 韓非,“政治是當權(quán)者運籌幃幄的活動” —俾斯麥,“政治就是用力量來統(tǒng)治人，用權(quán)術(shù)來欺騙人” —馬基雅維里,馬基雅維里《君主論》： 政治就是人與人之間爭奪權(quán)力的斗爭。君主要像獅子一般兇猛，像狐貍一

5、樣狡猾。,韋伯： “政治意指力求分享權(quán)力或力求影響權(quán)力的分配?！?拉斯韋爾： “研究政治就是研究權(quán)力的形成和分享?！?4、管理論解釋 （政治管理說）,認為政治是公共管理活動。孫中山： “政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事就是政治?！?奧克肖特 ：“政治是參與一個社會的全面的管理進程?！?5、決策論的解釋 （政治價值分配說）,認為政治是對于社會價值的權(quán)威性分配的決策活動。（美國）戴維·伊斯頓 ： “政治學是

6、研究人們?nèi)绾螢橐粋€社會進行權(quán)威性價值分配的學問”。,這些政治觀雖然力圖從不同角度揭示政治的內(nèi)涵，有些還不同程度觸及了政治的核心內(nèi)容和基本特性，可是，由于受到歷史和認識的局限，它們并沒有能夠深刻而全面地確定政治的涵義。,小 結(jié),（二）馬克思主義的解釋（馬克思主義的政治觀）,1、政治是一種具有公共性的社會關(guān)系。 2、政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)。 3、政治的根本問題是政治權(quán)力，也就是國家政權(quán)問題。 4、政治是有規(guī)律的社會現(xiàn)象，是科學，也是藝

7、術(shù)。,政治認識誤區(qū),片面沖突政治說片面經(jīng)濟政治說片面權(quán)力政治說片面策略政治說片面總體政治說片面管理政治說,各種對政治的定義,政治是階級社會中以經(jīng)濟為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。 ——王惠巖 在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，人們圍繞著特定利益，借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會關(guān)系。 ——王浦劬 政治是指有關(guān)

8、國家權(quán)力的制度化結(jié)構(gòu)和運行以及個人和團體參與國家活動的種種現(xiàn)象。 ——吳志華 人們在特定的經(jīng)濟利益基礎(chǔ)上，運用公共權(quán)力來維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。 ——李宗樓 政治上層建筑領(lǐng)域中各種權(quán)力主體維護自身利益的特定行為以及由此結(jié)成的特定關(guān)系。 ——《中國大百科全書》

9、（政治學卷） 政治就是人與人之間對于權(quán)力和利益的爭奪、分配和管理。 ——俞可平,《民主是個好東西》,《民主是個好東西》摘錄,民主是個好東西，不是對個別的人而言的，也不是對一些官員而言的；它是對整個國家和民族而言的，是對廣大人民群眾而言的。 民主是個好東西，不是說民主什么都好。 民主是個好東西，不是說民主可以為所欲為，能解

10、決一切問題。 民主是個好東西，不是說民主就沒有痛苦的代價。 民主是個好東西，不是說民主就可以強制人民做什么。,（三）政治的定義,政治是人們在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，通過奪取或者運用公共權(quán)力而實現(xiàn)和維護特定階級和社會利益要求，處理和協(xié)調(diào)各種社會利益要求的社會關(guān)系。P9,關(guān)鍵詞：1、經(jīng)濟基礎(chǔ)2、公共權(quán)力3、利益4、社會關(guān)系,理 解,1.強調(diào)社會政治關(guān)系是圍繞著一切特定利益，借助于一切社會公共權(quán)力而形成的，這就概括了一切政治現(xiàn)象的特征。

11、2.它強調(diào)一切借助于社會公共權(quán)力來實現(xiàn)和形成的利益要求和社會關(guān)系才具有政治性，否則則不具有政治性，這就區(qū)分了政治現(xiàn)象和非政治現(xiàn)象。3.它指出了政治的全部本質(zhì)內(nèi)容。,把握幾點：,政治的基礎(chǔ)——經(jīng)濟政治的本質(zhì)——利益問題政治的主體——社會的群體及個體政治的核心——掌握和運用公共權(quán)力政治的主線——政治關(guān)系和政治活動,二、政治學的涵義,,政治學是研究在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上，圍繞著特定利益，借助于社會公共權(quán)力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權(quán)利的社會關(guān)系及

12、其發(fā)展規(guī)律的科學。,政治學的研究對象,主要研究對象——政治學應(yīng)抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題即國家政權(quán)問題作為主要的研究對象。全部研究對象——以公共權(quán)力為中心的政治關(guān)系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學的研究對象。,政治學的研究范圍,政治學基礎(chǔ)理論（包括政治思想史）中國政治（本國政治）比較政治公共政策行政管理國際政治,政治學主要學科 政治學基本原理 政治思想研究

13、 公共行政 政治制度研究 比較政治學 國際政治 政治心理學 政治社會學 政治學研究方法 政治地理學 ----,政治學在社會科學中的地位,經(jīng)濟學研究的是怎樣以最少的成本取得最大的利益，其核心是價值的生產(chǎn)； 政治學研究的是怎樣分配那些已經(jīng)由經(jīng)濟活動生產(chǎn)出來的利益，其核心是價值的分配； 倫理學研究的則是所分配的利益

14、是否公正，其核心是價值的評估。 政治學在現(xiàn)代人文社會科學中處于基礎(chǔ)地位，對促進其他社會科學的發(fā)展具有重要意義。,政治學的三大核心問題(其實就是政治發(fā)展的三大根本目標),一是效率(指行政效率)涉及政府機構(gòu)設(shè)置和政府職能的界定、行政管理的機制和程序、公共政策和決策科學、公共危機管理、管理成本與行政效率、政府績效管理及績效評估等。二是和平（包括國際和平與國內(nèi)和平）涉及國際政治方面的國際沖突與合作、國家主權(quán)、全球治理及國內(nèi)政治方

15、面的社會政治穩(wěn)定、政治協(xié)商、政治認同、利益表達和利益分配、社會公正、廉政與善政等。三是民主（主要指保障公民自由、平等、公正等基本人權(quán)的一系列制度和機制）,當代政治學研究的前沿問題,1、國家主權(quán)2、公民社會3、治理4、善治5、全球治理6、實質(zhì)民主與程序民主7、代議民主與協(xié)商民主8、個人權(quán)利與公共利益9、政府創(chuàng)新10、政治評價,三、中國政治學的歷史發(fā)展,1、中國古代政治學,儒家“為政以德”的政治思想,孔子： “為國以禮

16、”（禮治）； “為政以德”（德治）。孟子：主張“以德行仁”的“王道”，反對“以力假仁”的“霸道”。,法家“以法治國”的政治思想,韓非子： 提出一套以“法”為主，“法”、“術(shù)”、“勢”相結(jié)合的法治思想。,道家“無為而治”的政治思想,老子： “小國寡民” “無為而治”,墨家“兼愛興利”的政治思想,墨子： “兼相愛，交相利”,2、中國近代政治學,在近代，隨著中國逐漸淪為半殖民地半封建社會，中國的民主革命先驅(qū)者，在反對封建專制政

17、權(quán)的斗爭中，引進了西方資產(chǎn)階級的革命學說和政治學說，提出了各種反封建專制的政治觀點。其中最杰出的代表是孫中山。,3、中國現(xiàn)代政治學,早期的馬克思主義者陳獨秀、李大釗等率先在《新青年》上發(fā)表文章介紹馬克思主義政治觀，如李大釗的《俄法革命之比較》不僅區(qū)別了無產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級革命，還指出了人類的未來文明必將依賴無產(chǎn)階級的社會主義革命。他的《我的馬克思主義觀》闡述了馬克思主義政治的基本原理 。,4、中國當代政治學,俞可平：《中國政治學的進程

18、——一個評論性的觀察》主要觀點：作為一種科學，中國政治學已經(jīng)從“偽科學”發(fā)展成為一門擁有獨特的概念、方法、公理和邏輯的獨立科學；作為一種知識，中國政治學已經(jīng)成為人們認識政治發(fā)展規(guī)律不可或缺的工具；作為一種職業(yè)，中國政治學已經(jīng)擁有了一支數(shù)量不小的專業(yè)研究和教學隊伍；作為一種事業(yè)，中國政治學的發(fā)展對推進政治文明和社會進步起到了重要作用。,四、西方政治學的發(fā)展歷程,1、古希臘/羅馬時代：被稱為“古典政治學時代”,1．時間：古希臘（前

19、500—前200年）、古羅馬（前200—公元476年）。2．研究主題：關(guān)于城市國家的觀念和城邦的理論，而后轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)于世界國家的觀念和理論。3．理論特點：政治思想與倫理學相結(jié)合。4．理論貢獻：柏拉圖《理想國》：西方政治思想的最初萌芽。亞里士多德《政治學》：奠定了西方政治學概念系統(tǒng)和思維方式的基礎(chǔ)。,古希臘羅馬：“古典政治學時代”,,“理想國”就是正義的國家，特點是統(tǒng)治者（智慧）、武士（勇敢）、勞動者（節(jié)制）各守其位、各盡其職?！?/p>

20、理想國”需要由“哲學王”統(tǒng)治。,,古希臘羅馬：“古典政治學時代”,,對政體的分類,古希臘羅馬：“古典政治學時代”,,塞涅卡： 以斯多亞派的自然法理論為基礎(chǔ)，闡述了世界國家理論。這種理論作為羅馬帝國的政治理念，造成了空前絕后的大一統(tǒng)帝國。,2、中世紀時代：被稱為“神學政治學時代”,1．時間：中世紀（476年—14世紀）。2．研究主題：關(guān)于政治世界的神學性解釋。3．理論特點：政治學與神學相結(jié)合（用神學為政治的合法性提供證明）。

21、4．理論貢獻： 教父哲學家奧古斯丁《上帝之城》 經(jīng)院哲學家托馬斯·阿奎那《神學大全》,中世紀時代：“神學政治學時代”,,中世紀時代：“神學政治學時代”,,3、現(xiàn)代時期：被稱為“理性主義”政治學時代,1．時間：現(xiàn)代時期（1500年—19世紀末）。2．研究主題：關(guān)于民族國家的理論（國家學說）：國家如何形成，政府的目的和形式，政府權(quán)力的基礎(chǔ)和構(gòu)建等。3．理論特點：理性主義：以人本主義為指導；以個人主義為本位；以理性思

22、考為方法。4．理論貢獻： 文藝復(fù)興時期的權(quán)力理論； 17—18世紀的天賦人權(quán)、社會契約、分權(quán)制衡、自由平等等學說； 18世紀末至19世紀的功利主義、自由主義、實證主義、社會主義共產(chǎn)主義等理論。,現(xiàn)代時期：“理性主義”政治學時代,,文藝復(fù)興時期的權(quán)力理論（16世紀）,馬基雅維利： 政治的目的是人不是神；政治問題與倫理問題在性質(zhì)上有根本區(qū)別；主張為了奪取權(quán)力和掌握權(quán)力可以采用一切手段。,現(xiàn)代時期：“理性主義”政治學時代

23、,,文藝復(fù)興時期的權(quán)力理論（16世紀）,布丹 提出了近代國家主權(quán)學說，并對主權(quán)作了如下的定義：“主權(quán)是在一國中進行指揮的絕對的和永久的權(quán)力?！?現(xiàn)代時期：“理性主義”政治學時代,,斯賓諾莎 霍布斯 洛克 孟德斯鳩 盧梭 杰斐遜,17—18世紀的自由平等學說,自由狀態(tài)—自然權(quán)利—社會契約—分權(quán)制衡—自由平等,自由,平等,代議民 主,博愛,主權(quán) 在民,民主,天賦 人權(quán),社會 契約,有限 政府,分權(quán) 制衡

24、,現(xiàn)代時期：“理性主義”政治學時代,,18世紀末至19世紀：功利主義和自由主義,杰米里·邊沁創(chuàng)立了功利主義理論。,約翰·斯圖亞特·密爾對功利主義作了系統(tǒng)闡述。密爾還是自由主義的重要代表人物。,現(xiàn)代時期：“理性主義”政治學時代,,18世紀末至19世紀：實證主義,孔德、斯賓塞的實證主義導致了對政治的實證研究。,現(xiàn)代時期：“理性主義”政治學時代,,18世紀末至19世紀：空想社會主義,圣西門　　　 傅立葉　　　歐文

25、,4、當代時期：被視為“科學主義”政治學時代,1．時間：當代時期（進入20世紀以后）。 2．研究主題：第一階段（19世紀末至一次大戰(zhàn)）：以國家為主要研究對象。第二階段（兩次大戰(zhàn)之間）：以“權(quán)力”為主要研究方向。第三階段（二次大戰(zhàn)以后）：從權(quán)力轉(zhuǎn)向政策的制定過程，通過政策的制定和執(zhí)行對各種價值進行權(quán)威性分配。 3．理論特點：傳統(tǒng)的政治哲學研究開始向政治科學研究轉(zhuǎn)變。價值觀念上相對主義盛行；研究方法上經(jīng)驗主義、實證主義、科學主義

26、成為主要方法。 4．理論貢獻：一是政治理論方向，出現(xiàn)了各種不同的理論和方案；另一個方向是行為主義政治學。,行為主義革命及其影響,（1）行為主義的定義,“行為主義”就是堅信社會科學應(yīng)該建立在可觀察的人類行為基礎(chǔ)之上、并只能就可量化的數(shù)據(jù)展開研究的觀點。,（2）行為主義政治學的特點,其一，主張以政治行為作為研究對象； 其二，注重政治研究手段的精確化、數(shù)量化，注重定量研究而不是定性研究； 其三，強調(diào)實證研究，主張政治研究應(yīng)該是經(jīng)驗性和描

27、述性的； 其四，認為政治學研究應(yīng)該價值中立，以客觀科學的方法得出結(jié)論； 其五，吸收自然科學研究方法，對政治現(xiàn)象展開多種方式、多角度、多層次的研究，形成了諸如政治社會學、政治心理學等等大量邊緣學科； 其六，規(guī)定自己的分析任務(wù)不在于政治的“應(yīng)然”狀態(tài)，而在于政治的“實然”狀態(tài)。,（3）行為主義政治學的貢獻,——行為主義政治學把政治生活中的個人或個人所組成的團體行為作為其分析研究的基本單位，著重研究政府、政黨、利益集團和選民的活動。

28、——它借助于人類學、心理學、社會學、經(jīng)濟學、生物學等學科的理論與方法，形成了系統(tǒng)分析的概念、假設(shè)和解釋，形成了所謂“結(jié)構(gòu)功能理論”、“系統(tǒng)分析理論”、“政治溝通理論”、“決策理論”以及博弈論等理論，取代以往人性論、正義論、歷史決定論等哲學理論。 ——在研究方法上，美國行為主義政治學倡導經(jīng)驗研究方法，對政治行為的分析注重于量化數(shù)據(jù)的收集調(diào)查、統(tǒng)計分析和經(jīng)驗理論模型的建設(shè)，極力倡導觀察的客觀性及“度量”的可靠性。,當代時期：“科學主義”政

29、治學時代,,70年代開始，行為主義政治學走向衰落，政治哲學開始復(fù)興。主要代表是羅爾斯的《正義論》和諾齊克的《無政府、國家和烏托邦》。,中西方政治學研究的不同特征在某種程度上反映了兩種政治觀念的不同 ：,1．理想主義ＶＳ現(xiàn)實主義2．人治主義ＶＳ法治主義3．集體至上主義ＶＳ個人至上主義4．國家權(quán)力本位主義ＶＳ個人權(quán)利本位主義,五、馬克思主義政治學的形成和發(fā)展,1、《共產(chǎn)黨宣言》的主要內(nèi)容,,《共產(chǎn)黨宣言》奠定了馬克思主義政治學理論體系

30、的基礎(chǔ)，是對馬克思主義政治學的基本原理的系統(tǒng)闡述。,《共產(chǎn)黨宣言》的主要內(nèi)容,,提出了國家是階級組織的觀點。提出了自有文字記載以來的人類歷史都是階級斗爭的歷史、階級斗爭的核心是國家政權(quán)問題的觀點。提出了無產(chǎn)階級專政的理論。提出了無產(chǎn)階級在政治上不是簡單地要求國家形式的改變，而是要“同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實行最徹底的決裂”的觀點。提出了系統(tǒng)的關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的學說。,2、馬克思主義政治學的發(fā)展,,,,思考題,1、政治的定義。如何理解？

31、2、馬克思主義政治觀的重要性和指導意義。3、西方政治學發(fā)展的歷程。4、中西方政治觀比較。5、試舉出兩例你所見到的政治活動，并分析其圍繞的根本核心問題是什么？,閱讀參考書目,《理想國》【古希臘】柏拉圖著，商務(wù)印書館。 《政治學》【古希臘】亞里士多德著，商務(wù)印書館。 《君主論》【意】馬基雅弗里著，商務(wù)印書館。 《政府論》（上、下）【英】洛克著，商務(wù)印書館。 《社會契約論》【法】盧梭著，商務(wù)印書館。 《