我國地方政府環(huán)境管理中存在的問題及對策研究.pdf

1、全球暖化、酸雨污染、臭氧層破壞和損耗、土地荒漠化、海洋資源破壞和污染、有機物的污染等環(huán)境問題正在日益引起全世界的關(guān)注，社會公眾已經(jīng)意識到環(huán)境問題離我們已經(jīng)不再遙遠，而是與我們每個人的日常生活休戚相關(guān)，并積極開展或參與到各種各樣的環(huán)境保護行動中去，用自己的行動護衛(wèi)我們賴以生存的地球。政府作為公共權(quán)力的行使者、公共事務(wù)的管理者和公共利益的代表者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起環(huán)境保護的責(zé)任?！端沟赂鐮柲π浴分性赋觯骸氨Ｗo和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民

2、的幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責(zé)任?！?br>　　 經(jīng)歷了工業(yè)化過程中帶來的種種階段性環(huán)境問題的發(fā)達國家都已經(jīng)意識到環(huán)境和生態(tài)保護的重要性，將環(huán)境管理作為政府的一項重要職責(zé)，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，并已在環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保中取得了突出的成效。我國過去幾十年的經(jīng)濟發(fā)展也是在走西方發(fā)達國家的“先污染，后治理”的老路，付出了巨大的環(huán)境代價，經(jīng)濟與環(huán)境之間的矛盾日益凸顯。我國政府近些年來對環(huán)保的投入力度非常大

3、，在環(huán)境管理方面做出了不少努力，并取得了階段性成績，但是長期積累下來的環(huán)境問題還未完全解決，新的環(huán)境問題又在不斷發(fā)生，環(huán)境形勢依然嚴峻、治污任務(wù)依然艱巨。這就迫切的需要政府更好的發(fā)揮環(huán)境管理職能，以促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　 地方政府作為設(shè)置在中央政府之下，管理地方事務(wù)的行政機關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境管理有著不可推卸的責(zé)任，扮演著重要的角色。地方政府介入環(huán)境保護，不僅是在履行一項基本職責(zé)，也是地方發(fā)展的重要組成部分，

4、同時也是保護公民環(huán)境權(quán)的有效手段。然而，地方政府在履行環(huán)境管理職能時還存在著許多問題和不足之處，近年來發(fā)生的很多重大環(huán)境污染和破壞事件都與地方政府的不作為和不當(dāng)作為有著直接的聯(lián)系。只有完善和強化地方政府的環(huán)境管理職能，才能落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文將通過對若干污染事件的分析，指出目前地方政府在地方環(huán)境保護中仍然存在的問題，并借鑒西方發(fā)達國家近年來地方環(huán)境治理的成功經(jīng)驗，提出解決這些問題的對策，使地方政府能夠更加有效、有