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1、在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)快速進(jìn)步成敗的關(guān)鍵。雖然我國(guó)近些年許多城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都取得了很大進(jìn)展,但整個(gè)國(guó)家的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的步伐加快,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)將更為艱巨。當(dāng)前我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題是投資總量不足和投資效率不高。近年來(lái)我國(guó)初步形成了多元投資主體和多融資渠道的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資格局,但政府仍然
2、占絕對(duì)比重。完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投融資機(jī)制、優(yōu)化我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資結(jié)構(gòu)是解決投融資總量不足的根本途徑。 本文主要研究市政債券在城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的運(yùn)用問(wèn)題。在對(duì)市政債券的發(fā)展進(jìn)行研究和對(duì)我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資狀況進(jìn)行深入分析后,根據(jù)我國(guó)目前宏觀經(jīng)濟(jì)情況和金融環(huán)境等情況,提出市政債券作為一種新的金融品種可以運(yùn)用到我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。并對(duì)市政債券在我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的運(yùn)用進(jìn)行了構(gòu)想:
3、首先對(duì)我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)行市政債券進(jìn)行了整體框架設(shè)計(jì):主要從發(fā)行主體、發(fā)行品種、利率與期限、發(fā)行與流通、市場(chǎng)監(jiān)管等方面作整體設(shè)想。然后就城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市政債券融資提出制度建設(shè)建議,包括完善收費(fèi)制度、財(cái)政補(bǔ)貼制度和稅收優(yōu)惠制度、建立市政債券的信用評(píng)級(jí)制度、信息披露制度等。最后在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和考慮我國(guó)國(guó)情后,就市政債券的風(fēng)險(xiǎn)控制體系進(jìn)行了一些構(gòu)想,提出由市政債券的法律體系、監(jiān)管體系、信用評(píng)級(jí)體系、保險(xiǎn)體系和社會(huì)監(jiān)督體系共同構(gòu)成
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