國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)改革研究.pdf

1、在過去的幾年里，世界范圍內(nèi)頻頻暴發(fā)銀行危機(jī)，尤其是發(fā)生于1997年的東南亞金融危機(jī)和2000年的阿根廷金融危機(jī)，使各國(guó)，尤其是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家切身體會(huì)到了銀行危機(jī)的巨大危害，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行監(jiān)管的呼聲再一次響起。但是，當(dāng)我們回顧歷史，發(fā)現(xiàn)從商業(yè)銀行誕生的那一天起，對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管就沒有停止過，那么為什么還會(huì)頻繁爆發(fā)銀行危機(jī)呢? 在中國(guó)，討論國(guó)有商業(yè)銀行的前途是一個(gè)尤其重要的問題，經(jīng)過二十幾年的改革，在絕大多數(shù)部門，公有產(chǎn)權(quán)

2、的比例在下降，作為經(jīng)濟(jì)體系中重要一環(huán)的國(guó)有商業(yè)銀行成了國(guó)企改革的最后的堡壘。國(guó)有商業(yè)銀行所表現(xiàn)出來的低效率和競(jìng)爭(zhēng)能力低下使它在中國(guó)加入WTO后面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，如何改革國(guó)有商業(yè)銀行，不僅提高它的效率，增強(qiáng)它的競(jìng)爭(zhēng)力，使它在中國(guó)加入WTO后仍有一席之地，而且避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的覆轍，成了擺在中國(guó)政府面前的一個(gè)重要課題。 中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行這四大國(guó)有商業(yè)銀行普遍存在著“兩低一高”(資

3、本充足率低、資源配置效率低、不良資產(chǎn)占比高)問題，一方面影響著進(jìn)入貨幣經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國(guó)GDP的增長(zhǎng)，使通過金融深化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望難以實(shí)現(xiàn)；另一方面，民族銀行業(yè)也面臨著外資銀行全面開放經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的沖擊和考驗(yàn)。對(duì)于主要依托間接融資實(shí)現(xiàn)金融資源配置的我國(guó)而言，國(guó)有銀行的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。 公司治理結(jié)構(gòu)為研究商業(yè)銀行的改革提供了一個(gè)非常有用的參考框架。本文就是在公司治理結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)討論如何對(duì)中國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行(即工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)