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1、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)政研究的基本范疇。對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估是財(cái)政政策乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定的基本前提。目前,我國的主流財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)都是從財(cái)政的債務(wù)規(guī)模及結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行分析的,包括中央財(cái)政直接債務(wù)負(fù)擔(dān)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和全部債務(wù)負(fù)擔(dān)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)兩種口徑的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。這些財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)觀點(diǎn)與我國的實(shí)際尚有較大距離。能否科學(xué)地判斷我國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,直接關(guān)乎我國財(cái)政政策和其他經(jīng)濟(jì)政策的走向,對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也將產(chǎn)生重大影響。要科學(xué)地分析和判斷我國的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵
2、是要對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵做出準(zhǔn)確的理論分析??茖W(xué)地界定我國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵是我國財(cái)政理論研究中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,也是一項(xiàng)緊迫而重大的課題。
本文在研究國內(nèi)外財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要觀點(diǎn)及其缺陷分析的基礎(chǔ)上,從資源配置、財(cái)政性資金的分配、財(cái)政資金具體管理三個(gè)層次,構(gòu)建了開放經(jīng)濟(jì)條件下我國新的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)模型,即:中國財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)=核心風(fēng)險(xiǎn)+分配性風(fēng)險(xiǎn)+摩擦性風(fēng)險(xiǎn),并排除三者的多重共線性,同時(shí)對(duì)這一理論模型進(jìn)行實(shí)證分析;通過理論與實(shí)踐相結(jié)合,對(duì)我國財(cái)政風(fēng)
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