生育關(guān)懷

1、圍繞生育關(guān)懷行動 開展計生保險工作,重點講四個問題,一、做好計劃生育保險工作是落實生育關(guān) 懷行動的一項重要舉措 二、強化宣傳發(fā)動工作，激發(fā)廣大群眾的參保意識三、開辟新險種，多渠道籌措投保資金四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保計劃生育保險工作落到實處,開展計劃生育保險工作是貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的需要，是貫徹落實“生育關(guān)懷行動”的具體體現(xiàn)。《決定》指出：“要積極探索建立獨生子女傷殘死

2、亡家庭救助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險等制度?！?“《河北省計劃生育協(xié)會生育關(guān)懷十項行動實施意見》”中第三項規(guī)定：“探索建立新型計劃生育保險制度，充實和完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。積極爭取財政補一點、集體拿一點、個人出一點，落實投保資金。辦好獨生子女系列保險、母嬰安康保險、獨生子女父母平安保險、計生人員人身意外傷害保險、雙女戶保險、計生家庭養(yǎng)老保險等險種，重點推進計劃生育家庭獨生子女保險、爭取新增出生人口投保率2011年達到

3、70%以上”。,2007年3月，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境座談會上強調(diào)：“要創(chuàng)新計劃生育工作思路和機制，積極探索建立同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，有利于計劃生育的社會保障體系。”這些都為開展計劃生育保險工作提供了重要的政策依據(jù)，是合理合法的。同時，也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這項工作的高度重視。當前，全國都在廣泛開展“生育關(guān)懷行動”。面對新的形勢和任務(wù)，我們?nèi)绾螄@“生育關(guān)懷行動”開展計劃生育保險工作，在這里我著重講四個方面的問題。,一、做

4、好計劃生育保險工作是落實生育關(guān)懷行動的一項重要舉措,穩(wěn)定低生育水平，促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須堅持“生育計劃”與“生育關(guān)懷”兩手抓。生育要有計劃，生育更需關(guān)懷。這是因為，當前計劃生育工作的主要矛盾和困難，主要還在于國家的生育政策和群眾的生育愿望之間的差距。生育計劃是落實國家生育政策的重要途徑和方法；生育關(guān)懷是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚庠?，解除他們后顧之憂的重要引導(dǎo)因素和推動力量。生育計劃和生育關(guān)懷是解決計劃生育重要矛盾的兩個方面，必須同

5、等視之，不可畸重畸輕。,必須擯棄那種一味強調(diào)生育關(guān)懷，而漠視群眾訴求來推行計劃生育的習慣思維和陳舊方式，不僅要理直氣壯地依法抓好計劃生育管理，也要象抓計劃生育那樣，將生育關(guān)懷作為新時期推行計劃生育的重要方法，進而促進社會和諧。當下，我們?yōu)槭裁磭@生育關(guān)懷行動，開展計劃生育保險工作呢？是因為我們在開展計劃生育工作中，雖然取得了少生4億人口的成績，要知道這些成績是億萬家庭，積極響應(yīng)黨和政府的計劃生育的號召，并且付出了一定的代價而取得的。,然

6、而，某些陳舊的計劃生育工作方法和手段，也為計劃生育事業(yè)帶來一定程度的負面影響和不良后果。主要是與人的全面發(fā)展不協(xié)調(diào)。人民群眾響應(yīng)黨和國家的號召，實行計劃生育付出的代價十分高昂。根據(jù)第五次人口普查資料顯示，7-22歲齡的人口中，每年死亡人數(shù)中近一半是獨生子女，這些意外夭折給其家庭帶來難以承受的痛苦。在全國采取各種避孕、節(jié)育措施的育齡婦女中，仍有部分婦女因計劃生育手術(shù)并發(fā)癥纏身，承受著病痛和折磨。,目前，我國有幾十萬女胎被選擇性別中止妊娠，

7、部分農(nóng)村女孩的出生權(quán)和生存環(huán)境受到嚴重的侵害。每年都有相當數(shù)量的基層計劃生育工作者，在工作中，生活中遭遇意外傷害、給個人和家庭帶來巨大痛苦。這些問題盡管逐年有所好轉(zhuǎn)，但在所難免。,鑒于上述情況，由于社會保障機制跟不上，當計劃生育家庭出現(xiàn)意外死亡和傷殘的情況下，80%是靠自己家庭支付費用的，甚至，因傷殘和疾病倒置返貧的家庭，屢見不鮮。那么我們開展計劃生育保險工作與保險公司的合作，搭成有利于計劃生育家庭利益的條款和賠付協(xié)議，就可以以較小投入

8、，獲取最大的利益，把家庭損失降到最低限度，進而減輕了廣大計生家庭的負擔，可以說這是一項利國利民利計生的大好事情。因此，我們一定要提高認識，把這項工作做好。,二、強化宣傳發(fā)動工作，激發(fā)廣大群眾的參保意識,計劃生育系列保險工作是一項利國利民的好事，同時，又是一項社會性、政策性、較強的工作，既和群眾利益息息相關(guān)，又關(guān)系到黨的現(xiàn)行計劃生育政策的貫徹落實。為增強群眾的保險意識，讓更多的群眾了解保險條款和責任，這就需要我們進一步加強宣傳教育工作。當

9、前，我們有些領(lǐng)導(dǎo)和干部對待保險工作重視不夠，或多或少，有著這樣那樣的模糊認識，直接影響到保險工作的發(fā)展，在這里需要澄清。,一是有的同志說：“抓保險、不務(wù)正業(yè)，超出了自己的職責范圍。”我認為，這是一種不負責任的說法。協(xié)會的職責其中一項就是服務(wù)、宗旨也是全心全意為人民服務(wù)。怎么服務(wù)？那就是當計生家庭遇到了困難的時候，我們就得去幫助解決。如遇天災(zāi)人禍，國家保障機制又不健全，誰來解決？可有保險公司進行理賠，就能幫助解決。這是我們從生育關(guān)懷的高度

10、考慮后，想辦法為計生家庭搞好服務(wù)，這怎么是不務(wù)正業(yè)，怎么就超出了自己的職業(yè)范圍。,二是有些同志講：“做保險是增加社會負擔”。怎么是增加社會負擔？我們投入極少的錢，換取最大的利益。如“家庭幸福保險”投入30元錢，還不夠一盒好煙錢，如遇天災(zāi)人禍、保險公司可理賠到27000元。這是關(guān)注民生，應(yīng)該倡導(dǎo)。,三是我們有些計生干部講：“辦保險是搭車收費。”什么是“搭車收費”？ 就是借干正當?shù)氖虑?，搞不正當?shù)男袨?。而我們做計劃生育工作，生育需要管理，?/p>

11、育更需關(guān)懷。當計生家庭遇到困難，我們就得想盡辦法幫助解決。有人說計生家庭應(yīng)該是得到國家保障。不錯。但國家的保障機制跟不上，暫時還很困難，這就需要我們與保險公司合作，以極小的付出，讓保險公司讓出最大的利益，把計生家庭的困難降低到最低限度。這不能叫做“搭車收費”，而是為計生家庭辦好事、辦實事。,總之，我們深化保險工作，就要始終把宣傳教育工作放在首位。各級計生協(xié)充分利用廣播、電視、文藝節(jié)目，宣傳品入戶和組織理事、會員利用元旦、春節(jié)、“5.29

12、”集中活動日等進行廣泛宣傳，為開展計生系列保險工作，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。我們特別重要利用典型案例賠付，大張旗鼓的宣傳，用事實教育群眾。要注重發(fā)揮計生協(xié)聯(lián)系面廣和健全的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。通過理事、會員小組長、會員把宣傳工作做到群眾家中、面對面的向群眾宣傳講解，解答群眾提出的問題、極大地增強廣大群眾入保的積極性。,三、開辟新險種，多渠道籌措投保資金,計劃生育保險主要是面向農(nóng)村和城市計劃生育家庭成員的政策性保險。在選用的保險產(chǎn)品上，當前主要是推廣

13、“家庭幸?！?、“婦幼幸福意外傷害”、“手術(shù)安康”“計生干部人身意外傷害”、“獨生子女父母及雙女戶父母養(yǎng)老”、“軍人獨生子女家庭人身意外傷害保險”等，重點推行計劃生育獨生子女家庭幸福保險和爭取新增出生人口投保率今年達到70%以上。,但其它產(chǎn)品、不是不能做，而是只要是有助于計生家庭擺脫困難的產(chǎn)品、都可以做。可是一定要遵循有助于化解推行計劃生育政策的政府責任，有利于解決計劃生育家庭面臨特殊困難的原則。產(chǎn)品包裝和宣傳，要與保險公司協(xié)商做到通俗易

14、懂、誠信規(guī)范。以適宜子女教育、風險保障、大病醫(yī)療、養(yǎng)老、投資理財?shù)犬a(chǎn)品，推進計劃生育保險的開展。,在籌資渠道上，一是爭取政府補一點，集體拿一點，個人出一點的辦法，落實投保資金。二是各縣、市、區(qū)計生局、計生協(xié)建立計劃生育系列保險專項經(jīng)費。三是作為集體。（指工礦、企業(yè)、事業(yè)單位）要宣傳動員領(lǐng)導(dǎo)給予資助。四是宣傳、動員群眾自愿運用獨生子女父母獎勵費參加獨生子女保險。各縣市區(qū)要注重借鑒其它地方的成功經(jīng)驗，積極研究拓寬適合本地實際的多形式的資金籌

15、措渠道。使我們的保險工作要讓廣大計生家庭，在政治上感到光榮，經(jīng)濟上得到實惠，生活上要有保障，進一步推進計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。,四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保計劃生育保險工作落到實處,開展計劃生育保險工作，不僅是一項實實在在的惠及計生家庭的惠民行動，也是兌現(xiàn)政府對計劃生育困難家庭扶助的有效途徑。因此，各縣市區(qū)計生局、計生協(xié)要切實加強對計劃生育系列保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。,1、高度重視，列入日程,一是宣傳領(lǐng)導(dǎo)，引起重視。重點是在參保資金籌措上，給予政策支

16、持，納入財政預(yù)算。二是擺上位置、加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)計生局、計生協(xié)要把保險工作列入議事日程，明確目標、要求和責任，定期召開會議，認真分析研究，采取有力措施，不斷改進工作方式和方法，確保保險工作健康順利開展。三是深入基層，加強督導(dǎo)。要定期組織人員、深入基層進行調(diào)查研究，不斷了解新情況、解決新問題，推動這項工作的深入開展。,2、建立制度，規(guī)范管理,為使計劃生育保險工作逐步走向制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化管理的軌道，各級要落實好四項制度。一是季度報表

17、制度。每季10日前，由縣（市、區(qū)）計生協(xié)和縣市區(qū)保險公司加蓋公章一式四份，除本縣市區(qū)計生協(xié)和保險公司留存外，另兩份分別報市計生協(xié)和市保險公司，以便掌握縣（市、區(qū)）的工作進度；二是會議制度。市、縣（市、區(qū)）每年至少召開一次保險工作會議，進行總結(jié)表彰；,三是督查制度。在開展計生保險工作中，每年至少二次深入基層進行督導(dǎo)，認真聽取基層對開展保險工作的意見和建議，及時了解該項工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，幫助基層謀劃好下一步工作的新思路、新辦法，積

18、極推動保險工作的深入開展。四是獎勵制度。為表彰先進，激勵后進，市計生協(xié)將會同保險公司協(xié)商出臺獎勵內(nèi)容、評比條件、獎勵辦法。對開展保險工作成績突出的縣(市、區(qū))基層單位及個人進行表彰獎勵。,3、優(yōu)質(zhì)服務(wù),措施到位,搞好計劃生育系列保險工作，不但要大力宣傳群眾，更要在服務(wù)上下功夫，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾進一步體會到入保的好處，這樣更能調(diào)動廣大群眾參保的積極性。,我們在工作中堅持做到“四個到位”：一是服務(wù)意識到位。我們建立健全了一整套開展計生保

19、險的工作流程，并明確了各級保險負責人職責和責任。要求每個保險負責人做到熱情、周到服務(wù)，進一步確保廣大群眾滿意。二是網(wǎng)絡(luò)功能發(fā)揮到位。各級保險負責人，既是計生系列保險工作的宣傳員，又是辦理計生保險的第一責任人?？h、鄉(xiāng)兩級都可為投保戶協(xié)調(diào)辦理入保手續(xù)，極大的方便群眾投保，進一步提高計生保險工作的服務(wù)水平。,三是上門服務(wù)方便群眾到位。保險公司及下屬部門要堅持經(jīng)常到村入戶搞上門服務(wù)，介紹各險種知識，現(xiàn)場辦理入保手續(xù)。四是理賠到位。對發(fā)生意外事故

20、的投保家庭，基層計生干部及時慰問看望，協(xié)助辦理理賠手續(xù)。保險公司及時調(diào)查辦理，盡可能在最短時間內(nèi)給予足額賠償，進一步提升計生保險工作信譽度。,當前，我國人口與計劃生育工作已經(jīng)進入了穩(wěn)定低生育水平的階段，新時期對人口與計劃生育工作提出了新的更高要求。在市場經(jīng)濟條件下，要繼續(xù)推進計生系列保險工作，并取得新進展。就要不斷適應(yīng)新形勢，采取新措施，解決新問題。,在今后的工作中，我們要虛心學習借鑒兄弟市好的經(jīng)驗和做法，不斷開創(chuàng)新思路，探索新方法，以

21、適應(yīng)新形勢發(fā)展要求。堅持以人為本，為計劃生育家庭提供全面優(yōu)質(zhì)的計生系列保險服務(wù)，為計劃生育社會保險機制的建立，為完成我市人口與計劃生育工作的各項任務(wù)，實現(xiàn)我市“加快發(fā)展、富民強市”的奮斗目標作出新的更大貢獻。,,,謝謝大家,,,6.3 門窗、木作工程——木天棚,6.3.1 天棚的種類6.3.2 工程量計算和定額的選套,,第9章 防腐、保溫、隔熱,9.1 分部工程說明9.2 工程量計算規(guī)則,第十章 抹灰、涂料