集團(tuán)公司采購管理制度

1、1采購管理制度采購管理制度第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司及下屬分公司、子公司采購行為，加強(qiáng)對物資、工程和服務(wù)采購的管理與監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于XXX公司及各子公司、分公司。第三條本規(guī)定所稱采購，是指集團(tuán)公司及各子公司、分公司以合同方式有償取得物資、工程（含信息化項(xiàng)目）和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等；所稱物資，是指各種形態(tài)和種類

2、的物品，主要包括原材料、燃料、運(yùn)輸工具、辦公、勞保、生活、五金、設(shè)備等其它產(chǎn)品。所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其裝修、拆除、修繕，以及與建設(shè)工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等。信息化項(xiàng)目還包括軟件、硬件及信息系統(tǒng)采購。所稱服務(wù)，是指除物資和工程以外的其他采購對象包括宣傳促銷服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、科研開發(fā)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、維修與維護(hù)服務(wù)及其他各類專業(yè)服務(wù)等。第四條采購工作要遵循公

3、開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。第五條采購工作必須遵守國家相關(guān)法律和法規(guī)并依法接受監(jiān)督。第二章采購管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條各單位要成立評標(biāo)委員會，其人員由領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及專職董事組成。第七條董事會是本級采購管理的決策機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)管理部是董事會的咨詢和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。屬于職代會審議范疇的還要經(jīng)過職代會審議通過。第八條資產(chǎn)管理部是采購活動的具體負(fù)責(zé)、組織與執(zhí)行部門。第九條總經(jīng)理在采購活動中的主要職責(zé)：審定本單位

4、采購工作管理制度和程序；審定《集中采購目錄》；審議年度采購計(jì)劃；審議采購方式；確定候選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單；指導(dǎo)和監(jiān)督采購辦的工作。年度采購計(jì)劃、采購方式經(jīng)總經(jīng)理審定后，報董事會批準(zhǔn)。第十條資產(chǎn)管理部的主要職責(zé)：起草采購工作管理制度和程序；審核、匯總年度采購需求，編制年度采購計(jì)劃；編制《采購目錄》；抽選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；審定招標(biāo)文件、談判文件；確認(rèn)中選供應(yīng)商；組織自行招標(biāo)采購；組織供應(yīng)商資質(zhì)認(rèn)證；發(fā)布中選供應(yīng)商。第三章集中采購目錄和采購計(jì)劃編制

5、3（五）詢價。詢價采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。第十六條公開招標(biāo)要作為主要采購方式。任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的采購項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)。第十七條符合下列情形之一的采購，可以采用邀請招標(biāo)方式采購，由資產(chǎn)管理部向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（

6、二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。第十八條符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判的方式進(jìn)行但必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價格總額的；（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需3個月以上才能完成的；（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；（五）對高新技術(shù)

7、含量有特別要求的。第十九條符合下列情形之一的采購，可以采用競爭性談判方式采購：（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價格總額的。第二十條符合下列情形之一的采購，可以采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保

8、證原有采購項(xiàng)目一致性或者配套服務(wù)的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的；（四）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；（五）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；第二十一條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的，可以采用詢價方式采購。第五章采購程序第二十二條相關(guān)部門依據(jù)批復(fù)的年度采購計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算以及批準(zhǔn)的采購方式，填寫《采購事項(xiàng)審批表》（附表1），報總經(jīng)理設(shè)