論“土地財(cái)政”對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控影響的對(duì)策研究.pdf

1、房屋是居民必須的生活品之一,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)較為成熟,而且已經(jīng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)特殊的市場(chǎng),我國(guó)政府也多次對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),取得了積極的效果。近年來,我國(guó)積極的進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控,實(shí)行了一系列積極的措施,但是我們可以看到本次房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的效果并不理想。分析其原因在于我國(guó)“土地財(cái)政”現(xiàn)象的存在對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策存在制度沖突,制約了調(diào)控效果的顯現(xiàn)。房屋作為保障居民生活的基本的

2、生活用品,使人民能夠“安居樂業(yè)”,對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定有重大的意義,繼續(xù)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),就必須破除現(xiàn)行的“土地財(cái)政”,使之與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展相匹配。針對(duì)“土地財(cái)政”的改革創(chuàng)新迫在眉睫。
　　本文針對(duì)我國(guó)近年來房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行了梳理,認(rèn)為我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的方向是正確的,手段是有效的。地方政府依賴“土地財(cái)政”提供的資金支持,成為阻撓房地產(chǎn)調(diào)控的力量之一,對(duì)居民形成了爭(zhēng)利行為。針對(duì)存在的問題,筆者提出若干政策建議,具有一定的實(shí)際

3、應(yīng)用價(jià)值,為中央政府進(jìn)一步制定房地產(chǎn)調(diào)控政策提供智力支持,本文的研究成果有:
　　(1)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控市場(chǎng)的現(xiàn)狀和調(diào)控的效果進(jìn)行研究。研究結(jié)論表明,我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的效果不佳的原因是“土地財(cái)政”的制約,我國(guó)地方政府所依賴的“土地財(cái)政”已經(jīng)與我國(guó)宏觀調(diào)控政策形成了制度沖突。
　　(2)對(duì)我國(guó)“土地財(cái)政”的現(xiàn)狀和形成機(jī)理進(jìn)行了系統(tǒng)的剖析。研究表明我國(guó)“土地財(cái)政”的形成,影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的土地供應(yīng)量、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)房屋的價(jià)格和房地產(chǎn)企業(yè)

4、的行為。并指出現(xiàn)行土地政策對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的影響是負(fù)相關(guān)的作用。
　　(3)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的不利,論證了通過破解“土地財(cái)政”來促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的可行性和必要性,探討了“土地財(cái)政”改革的路徑為房地產(chǎn)相關(guān)稅收的改革和土地運(yùn)作模式的改革,并提出若干政策建議。為國(guó)家進(jìn)一步對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控提供參考。
　　本文的創(chuàng)新之處在于,針對(duì)“土地財(cái)政”背景下我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的特點(diǎn),分析了“土地財(cái)政”對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用機(jī)理。