第十章 環(huán)境經(jīng)濟政策microsoft word 文檔

1、第十章第十章環(huán)境經(jīng)濟政策環(huán)境經(jīng)濟政策內容提要內容提要第一節(jié)第一節(jié)有效率的污染水平有效率的污染水平第二節(jié)第二節(jié)污染者付費原則污染者付費原則第三節(jié)第三節(jié)環(huán)境經(jīng)濟政策的一般形式環(huán)境經(jīng)濟政策的一般形式第四節(jié)第四節(jié)環(huán)境經(jīng)濟政策的基本功能環(huán)境經(jīng)濟政策的基本功能第五節(jié)第五節(jié)環(huán)境經(jīng)濟政策的實施條件與影響因素環(huán)境經(jīng)濟政策的實施條件與影響因素第六節(jié)第六節(jié)中國的環(huán)境經(jīng)濟政策中國的環(huán)境經(jīng)濟政策第一節(jié)第一節(jié)有效率的污染水平有效率的污染水平?一、環(huán)境容量的概念一、

2、環(huán)境容量的概念?是指自然環(huán)境或其組成要素對污染物質的承受量或負荷量。是指自然環(huán)境或其組成要素對污染物質的承受量或負荷量。二、環(huán)境容量有效利用分析二、環(huán)境容量有效利用分析1.圖中圖中MAC是邊際治理成本曲線，隨著排放水平的提高而減少；是邊際治理成本曲線，隨著排放水平的提高而減少；MEC是邊際損害成本曲是邊際損害成本曲線，隨著排放水平的提高而增加。線，隨著排放水平的提高而增加。2.社會總成本社會總成本=治理成本治理成本損害成本損害成本3.在

3、環(huán)境管制不嚴的情況下，廠商出于利潤最大化的動機，會提高排放水平，降低邊際治在環(huán)境管制不嚴的情況下，廠商出于利潤最大化的動機，會提高排放水平，降低邊際治理成本，例如理成本，例如E點，其社會成本點，其社會成本=24.4=6.6這說明此時會出現(xiàn)比較高的損害成本和社會總成本。這說明此時會出現(xiàn)比較高的損害成本和社會總成本。?4.在環(huán)境管制比較嚴的情況下，排放水平會降低，例如在環(huán)境管制比較嚴的情況下，排放水平會降低，例如E點，在排放水平為點，在排放

4、水平為6時，時，治理成本過高（治理成本過高（6.0），邊際損害成本（，邊際損害成本（2.5），其社會成本，其社會成本=6.02.5=8.5，因而社會總，因而社會總成本也較高。成本也較高。?5.由此可見，無論是環(huán)境管制不嚴或過嚴，都會導致低效率的資源配置，因為社會由此可見，無論是環(huán)境管制不嚴或過嚴，都會導致低效率的資源配置，因為社會成本較高。成本較高。?6.理想的排放水平和治理水平是在理想的排放水平和治理水平是在E點，即邊際治理成本曲線點

5、，即邊際治理成本曲線MAC與邊際損害成與邊際損害成本曲線本曲線MEC的交點。即此時邊際治理成本等于邊際損害成本，社會總成本最小，的交點。即此時邊際治理成本等于邊際損害成本，社會總成本最小，E=3.13.1=6.2，實現(xiàn)資源有效配置，因而，實現(xiàn)資源有效配置，因而E點又稱為有效率的污染水平。點又稱為有效率的污染水平。?實現(xiàn)這一目標的手段基本上有兩大類：實現(xiàn)這一目標的手段基本上有兩大類：①強制執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)；強制執(zhí)行各類環(huán)境法規(guī)；②以市場為

6、基礎以市場為基礎的經(jīng)濟手段。的經(jīng)濟手段。第二節(jié)第二節(jié)污染者付費原則污染者付費原則?⑸L點是點是MMC的最低點，然后回升，的最低點，然后回升，L點以后采取什么手段？點以后采取什么手段？G點以左，當點以左，當Q2﹤Q﹤Q4時，還可以選擇庇古手段（因為時，還可以選擇庇古手段（因為MMC﹤MTC）.G點以右，當點以右，當Q﹥Q4，MMC急劇回升，應考慮采用命令型手段。急劇回升，應考慮采用命令型手段。⑹如果市場化程度提高，如果市場化程度提高，MT

7、C會右移下移，變?yōu)闀乙葡乱?，變?yōu)镸TC，交點，交點FF臨界臨界污染企業(yè)數(shù)由污染企業(yè)數(shù)由Q2移到移到Q2這說明科斯手段活動區(qū)間增加。這說明科斯手段活動區(qū)間增加。⑺如果政府工作效率提高，如果政府工作效率提高，MMC會下移到會下移到MMC，交點，交點FF，QQ2，這說明庇古手段活動區(qū)間增加。，這說明庇古手段活動區(qū)間增加。⑻市場化程度和政府工作效率會同時提高，此時有可能找到圖市場化程度和政府工作效率會同時提高，此時有可能找到圖123中的新的臨

8、界點中的新的臨界點E。E點與點與F點所決定的環(huán)境經(jīng)濟政策手段的選擇區(qū)間基本一致，但邊際成本由點所決定的環(huán)境經(jīng)濟政策手段的選擇區(qū)間基本一致，但邊際成本由MC0下降到下降到MC0′。因此努力完善市場機制，提高政府工作效率是值得期望的。。因此努力完善市場機制，提高政府工作效率是值得期望的。第四節(jié)第四節(jié)環(huán)境經(jīng)濟政策的基本功能環(huán)境經(jīng)濟政策的基本功能?一、基本功能：一、基本功能：1.行為激勵行為激勵2.資金配置資金配置?二、資金配置功能不被重視的原