公益基金會財務(wù)信息披露指標(biāo)體系研究.pdf

1、公益基金會沿襲了人類歷史悠久的慈善傳統(tǒng),兼容了現(xiàn)代法律精神,逐漸引入公司治理理論,是專門致力于社會公益事業(yè)發(fā)展的一種非營利組織,是“社會慈善市場”的重要組成部分。作為一種正式的組織形式,公益基金會在我國的發(fā)展僅30年歷史,經(jīng)歷了從無到有、直至當(dāng)前初具規(guī)模的快速發(fā)展階段。然而,由于公益基金會的多重“利益相關(guān)者”特性所導(dǎo)致的公共責(zé)任模糊使得組織背負(fù)“公益失靈”的壓力,讓原本閃耀著慈善光環(huán)的公益活動蒙上了一層失信于民、令捐贈者失望的陰霾,組織

2、的持續(xù)健康發(fā)展飽受質(zhì)疑。究其根源,公益基金會自身管理與運作的信息不透明難辭其咎。在新形勢下,如何建立一套科學(xué)適用、實踐性強(qiáng)、易于操作的的財務(wù)信息披露指標(biāo)體系幫助公眾鑒別公益基金會信息披露質(zhì)量,做出正確的決策,是現(xiàn)實中迫切需要解決的問題。
　　本文采用規(guī)范研究、實證分析、調(diào)查分析等方法,綜合我國的制度背景和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,以信息披露內(nèi)容和質(zhì)量為出發(fā)點,從利益相關(guān)者的角度,對公益基金會信息披露及其指標(biāo)體系設(shè)計進(jìn)行全面而深入的研究。其主要

3、研究內(nèi)容包括:第一章闡述了本文的研究背景和意義,并引出研究問題;第二章論述了產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論、信息不對稱理論等基礎(chǔ)理論,提出本文的理論分析路徑;第三章結(jié)合中國的制度背景,對我國公益基金會信息披露的現(xiàn)狀進(jìn)行考察,分析了基金會法規(guī)和監(jiān)管缺陷等問題;第四章從信息的產(chǎn)生、發(fā)布、認(rèn)證等維度設(shè)計相應(yīng)的指標(biāo),構(gòu)建一套完整合理的財務(wù)信息披露指標(biāo)體系;第五章針對已設(shè)計的信息披露指標(biāo)體系,建立相應(yīng)的評價模型,對指標(biāo)體系的有效性進(jìn)行檢驗;第六章通過分析

4、得出本文的研究結(jié)論,指明本文的創(chuàng)新之處、研究局限及未來政策建議。
　　本文的主要研究結(jié)論:(1)從信息的產(chǎn)生、公布和認(rèn)證三個維度,結(jié)合財務(wù)信息的質(zhì)量特征,設(shè)計具有三個層級18個具體指標(biāo)的公益基金會財務(wù)信息披露指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系的建立不僅可以作為評價公益基金會運營情況的標(biāo)準(zhǔn)而且可以作為一種監(jiān)管方式的創(chuàng)新;(2)對構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行財務(wù)績效綜合評價,研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系是合理的,并且得出收益分配、財務(wù)收支、資本運作三大因子是影響我國

5、公益基金會財務(wù)績效的主要因素。公益基金會可以通過提供收益分配、財務(wù)收支和資本運作的信息來提高基金會的財務(wù)績效,從而提高基金會信息披露質(zhì)量。其中收益分配更為重要,這與我國基金會所面臨的“資金流向不明”的現(xiàn)狀是一致的,公益基金會的首要任務(wù)是明確每筆資金的流向和使用情況以獲得公眾的信賴和捐贈收入的來源,只有這樣才能更好的支持組織宗旨和完成組織使命。
　　本文的創(chuàng)新之處在于:(1)在全面、系統(tǒng)、科學(xué)和可操作性的原則指導(dǎo)下,從財務(wù)信息的產(chǎn)生