工程審計重點核查內容

1、工程審計重點核查內容：（一）、工程量的問題：工程量的核對是工程結算審核的重點。工程量的核對是結算審核時最繁瑣的環(huán)節(jié)，由于計算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現多算、重算或漏算的地方。因此，造價工程師必須根據竣工圖紙、相關資料以及現場情況對工程量的準確性進行逐項核實，從中審查出由于計算上的錯誤造成工程量與圖紙和施工現場不符的項目，特別是一些施工單位預算人員做結算時有意加大工程量和重復計算的情況。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎上熟

2、悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認識，計算時應審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。工程量的審查辦法，要根據需要和具備的工作條件視具體情況而定，一般情況下應盡量選擇全面審查法。工程量的審查要突出重點，重點放在容易重復計算及隱蔽工程部分，審查時應注意以下問題：1、對于群體工程和大型工程等有多家施工單位參建的項目，一定要注意書面資料和現場實際相結合，弄清楚各單位之間的實際施工區(qū)域

3、，避免重復計算。2、計算工程量時一定要注意變更資料與施工圖的對比，注意扣減變更取消項目的工程量。3、注意各分項工程量之間的相互關系，該扣減的部分一定要扣減。4、審核工程項目劃分是否合理，是否出現多設或少設項目，劃分方法要注意與定額項目或清單項目一致。在清單計價模式下，部分工程內容以項目特征的形式體現在清單在清單計價模式下，部分工程內容以項目特征的形式體現在清單子目中，不得重復計算，（例如：在清單計價模式下墻面刷噴涂料子母，在項目特征描述

4、子目中，不得重復計算，（例如：在清單計價模式下墻面刷噴涂料子母，在項目特征描述中已經注明滿刮膩子的要求，則滿刮膩子的價格就已經含在該清單項目中了，不能再次計中已經注明滿刮膩子的要求，則滿刮膩子的價格就已經含在該清單項目中了，不能再次計算其費用；又如土方項目中已含了挖、運、釬探等工作內容，均不得再單獨列項，算其費用；又如土方項目中已含了挖、運、釬探等工作內容，均不得再單獨列項，而依而依據以往的定額計價模式，上述項目都是可以單獨列項計算的）

5、。據以往的定額計價模式，上述項目都是可以單獨列項計算的）。5、審核工程量的計算規(guī)則是否與定額規(guī)則或清單規(guī)則保持一致，并注意定額規(guī)則與清單規(guī)則的不同。工程量計算規(guī)則是在施工合同中約定好的，工程量是按圖紙和合同約工程量計算規(guī)則是在施工合同中約定好的，工程量是按圖紙和合同約定規(guī)定規(guī)則計算的，有的施工單位不按合同約定規(guī)則計算，如計算框架梁砼工程量時，不定規(guī)定規(guī)則計算的，有的施工單位不按合同約定規(guī)則計算，如計算框架梁砼工程量時，不扣除砼柱，重復計

6、算，在砌體計算時不扣除砼過梁和孔洞，工程量的增加無形中提高了工扣除砼柱，重復計算，在砌體計算時不扣除砼過梁和孔洞，工程量的增加無形中提高了工程造價。又如獨立基礎土方工程計算時，清單計價模式下是按照設計圖示尺寸以墊層底面程造價。又如獨立基礎土方工程計算時，清單計價模式下是按照設計圖示尺寸以墊層底面積乘以挖土深度計算，不考慮工作面及放坡，而定額計價模式下獨立基礎土方工程量計算積乘以挖土深度計算，不考慮工作面及放坡，而定額計價模式下獨立基礎土

7、方工程量計算時要根據施工組織設計要求，考慮工作面及放坡。時要根據施工組織設計要求，考慮工作面及放坡。6、審核工程量的計量單位是否與套用定額或清單一致。定額中有些計量單位是10m，10m2等，因此容易疏忽導致工程量成倍加大；還要注意清單計價與定額計價計量單位的不同，如清單計價模式下門窗工程的計量單位為“樘”，而定額計價模式下的計量單位為“平方米”。7、嚴格控制簽證，防止任意加大工程量。首先檢查隱蔽工程簽證，把好現場簽證關。對于隱蔽工程要嚴

8、格執(zhí)行簽證制度，做好現場簽證和記錄，防止事后補辦簽證；其次，各種變更等現場簽證應根據實際情況核實，做到實事求是，合理計量，審核時應做好調查研究，杜絕不實際的開支。（二）、工程套項的問題：審查定額套用或清單子項套用是否正確，把好套項關。1、審核補充定額子目審查定額套用的合理性，竣工結算必須實事求是、客觀地反映工程實際造價，不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應熟練掌握定額中的說明、工作內容及單價組成，對費費率，結合實際情況加以審查，審查有

9、無隨意擴大取費基數或費率的問題，費用項目有無重復計算的問題等。建安工程的取費標準必須按照省市工程造價管理部門頒發(fā)的有關定額及相關文件標準執(zhí)行，同時結合施工合同、招標文件等來確定費率，審查時應注意：1、取費文件的時效性。2、執(zhí)行的取費表是否與工程性質、合同約定相符。3、計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎，計取基數不同的是否分別計取。4、費率計算是否正確等。5、合同約定的費用是否已經扣除。另外，對取費的審查首先要把

10、招投標的工程和非招投標的工程區(qū)別對待，對于招投標的工程要根據招標文件及施工合同要求，一般按招投標時的取費口徑計取，這里要注意的是對于費率有下浮或總價有優(yōu)惠的工程，設計變更或新增項目是否有同比下?。粚τ诜钦型稑斯こ桃⒁猓菏欠癜词┕ず贤?guī)定來取費，在計取各項費用時所確定的基數及費率是否符合省市有關文件的規(guī)定。（五）、合同問題1、首先核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能進行竣工

11、結算；其次應按照規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等對工程竣工結算進行審核，發(fā)現合同開口或有漏洞，建設單位與施工單位應認真研究、明確結算要求，審查時應注意的問題有：（1）有些項目是總價包干的項目，則在竣工結算時包干部分就不再調整工程造價，而是按合同包干價結算，結算時只對有設計變更或業(yè)主另外簽證部分追加合同價款。（2）要注意合同中約定的優(yōu)惠條款，審查施工單位報送的結算文件中是否有按合同約定進行優(yōu)惠。（3）有些項目合同中

12、已經約定了風險包干范圍，也計取了一定的風險費用，審查時應注意這部分項目的費用不得計入工程結算價款中。對于閉口合同不留活口閉口合同不留活口；對于開口合同，明確結算要求對于開口合同，明確結算要求。2、對合同與招標文件的規(guī)定不一致，審核人員應遵循處理方式：這種不一致一般有三種可能：第一是招標文件有而施工合同沒有的內容，此時應以招標文件中的有關內容為準。第二是招標文件沒有而施工合同有的內容，此時應看該內容的性質而定，如果該內容嚴重違背了招標文件

13、的主旨，則該內容應確定為無效，其依據是《招標投標法招標投標法》第四十第四十六條的規(guī)定六條的規(guī)定（“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交?！保蝗绻搩热輿]有違背招標文件的主旨，則該內容應確定為有效。第三是施工合同與招標文件都有的內容但不一致，此時其處理方法類似于第二種情況。3