效率與公平雙重約束下城市住房保障機(jī)制研究.pdf

1、城市住房保障制度作為城市社會(huì)保障體系有機(jī)組成部分,在改善民生、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展等方面具有及其重要的作用。我國(guó)城市住房保障制度自上世紀(jì)末實(shí)施以來(lái),歷經(jīng)十余載,逐步形成了由住房公積金、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及限價(jià)商品住房構(gòu)成的住房保障梯度供給體系,并在一定程度上解決了城市居住弱勢(shì)群體中部分家庭的安居問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了住房的社會(huì)公平,為和諧社會(huì)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。然而實(shí)施中存在的覆蓋水平低、供需矛盾突出、

2、公平與效率缺位、住房保障缺乏可持續(xù)性等問(wèn)題,亦如桎梏般阻礙城市住房保障建設(shè)良性發(fā)展。
　　本文借鑒中外住房保障制度、住房保障供給與需求、住房保障福利、住房保障社會(huì)選擇等相關(guān)研究,賦予住房保障領(lǐng)域中效率與公平以新內(nèi)涵,從城市住房保障機(jī)制動(dòng)因入手,揭示城市住房保障本質(zhì)特征;剖析住房保障供需機(jī)理,探究城市住房保障機(jī)制運(yùn)行規(guī)律;研究住房保障社會(huì)選擇,探索城市住房保障機(jī)制發(fā)展戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)住房保障可持續(xù)發(fā)展。其內(nèi)容主要包括:
　　效率與

3、公平雙重約束下城市住房保障機(jī)制理論分析。界定城市住房保障概念并賦予效率與公平新內(nèi)涵,依據(jù)供給過(guò)濾理論與梯度消費(fèi)理論,構(gòu)建城市住房保障供給過(guò)濾模型與梯度供給模型。研究住房保障與社會(huì)福利函數(shù)、社會(huì)選擇關(guān)系,并基于阿羅不可能定理與社會(huì)福利函數(shù),提出了城市住房保障福利與社會(huì)選擇思想,為城市住房保障機(jī)制研究中福利、不確定需求下供給研究、社會(huì)選擇提供了理論基礎(chǔ)。
　　基于三維空間中非空緊凸集合構(gòu)建由家庭收入、資產(chǎn)、人均住房面積組成的住房保障準(zhǔn)

4、入標(biāo)準(zhǔn),劃分住房保障消費(fèi)群體,建立消費(fèi)群體住房保障福利模型,結(jié)合住房保障供需均衡、非均衡條件下供給決策部門福利特征,分別創(chuàng)建具有遞階層次特性的城市住房保障雙層規(guī)劃福利模型,研究其最優(yōu)福利存在性,并利用特殊效用函數(shù)及仿真模擬方法揭示城市住房保障福利特征。
　　分析城市住房保障供給、需求影響因素,探求機(jī)制運(yùn)行規(guī)律,并應(yīng)用魯棒優(yōu)化數(shù)據(jù)不確定高概率預(yù)測(cè)性研究需求不確定下住房保障供給,構(gòu)建供給無(wú)限制及限制新建保障性住房數(shù)量、限制庫(kù)存量條件下

5、城市住房保障箱約束、橢球約束以及多項(xiàng)式約束下魯棒優(yōu)化供給模型,并基于所構(gòu)建供給無(wú)限制魯棒優(yōu)化模型,以北京市“十一五”規(guī)劃中住房保障供給數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,并對(duì)“十二五”規(guī)劃中住房保障供給量進(jìn)行預(yù)測(cè),以期為政府進(jìn)行相關(guān)決策提供參考。
　　研究效率與公平雙重約束下城市住房保障當(dāng)期、跨期及長(zhǎng)期社會(huì)選擇。住房保障消費(fèi)家庭依據(jù)家庭預(yù)算約束、供給價(jià)格進(jìn)行家庭效用最大化決策;而住房保障供給決策部門依據(jù)供給資源、家庭住房消費(fèi)可支付水平進(jìn)行供給

6、效率最優(yōu)決策。將二者置于具有遞階層次特性同一系統(tǒng)中,分別構(gòu)建供需均衡、非均衡條件下住房保障當(dāng)期、跨期、長(zhǎng)期社會(huì)選擇雙層規(guī)劃模型,分析其最優(yōu)社會(huì)選擇存在性,并運(yùn)用特殊效用函數(shù)以及仿真模擬方法,揭示住房保障各期社會(huì)選擇規(guī)律。
　　一方面,城市住房保障機(jī)制福利特征彰顯其公平原則;另一方面,住房保障資源有限性凸顯其效率原則。因此,效率與公平雙重約束下城市住房保障機(jī)制研究,對(duì)于完善我國(guó)城市住房保障制度、提高住房保障政策的有效性、實(shí)現(xiàn)“人人享