行政管理思想史復(fù)習(xí)資料

1、行政管理思想史復(fù)習(xí)資料行政管理思想史復(fù)習(xí)資料1、威爾遜的主要行政觀點(diǎn)是什么？威爾遜的主要行政觀點(diǎn)是什么？1、論證了行政學(xué)研究的必要性；2、明確了行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)；3、揭示了行政管理的本質(zhì)；4、說(shuō)明了行政學(xué)研究的歷史淵源；5、提出了其行政學(xué)研究方法論；6、提出了其人事行政思想；7、提出了其行政監(jiān)督思想。二、古德諾政治行政兩分法的意涵是什么？二、古德諾政治行政兩分法的意涵是什么？政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行①第一次澄清了這種

2、“二分”的提法而容易造成的一種誤解。這種誤解認(rèn)為：一種政府功能只存在于一種政府機(jī)構(gòu)之中。②第一次指明了這樣一個(gè)道理：“分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)”?！耙?yàn)檫@一原則要求存在分立的政府，每個(gè)政府機(jī)構(gòu)只限于行使一種被分開(kāi)了的政府功能。然而，實(shí)際政治的需要卻要求國(guó)家意志的表達(dá)與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致”。這種進(jìn)一步的闡釋為其后來(lái)所提出的一些具有獨(dú)創(chuàng)性行政思想奠定基礎(chǔ)三、泰羅科學(xué)管理思想的主要觀點(diǎn)有哪些？三、泰羅科學(xué)管理思想的主要觀

3、點(diǎn)有哪些？1.科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；2.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流工人”；3.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理；4.實(shí)行刺激性工資報(bào)酬制度；5.工人和雇主兩方面都必須來(lái)一次“精神革命”；6.把計(jì)劃職工同執(zhí)行職能分開(kāi)，變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作方法為科學(xué)工作法；7.實(shí)行職能工長(zhǎng)制；8.在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。四、法約爾提出了哪十四條管理原則？四、法約爾提出了哪十四條管理原則？1.勞動(dòng)分工（分工的好處是彌補(bǔ)人能力的不足）；2.權(quán)

4、力與責(zé)任（權(quán)力與責(zé)任是對(duì)等的）；3.紀(jì)律（沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律就沒(méi)有良好的管理）；4.統(tǒng)一指揮；5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；6.個(gè)人利益服從集體利益；7.合理的報(bào)酬；8.適當(dāng)?shù)募瘷?quán)和分權(quán)；9.跳板原則（越級(jí)匯報(bào)與越級(jí)指揮）；10.秩序（各有其位、各在其位）；11.公平；12.保持人員穩(wěn)定；13.首創(chuàng)精神；14.人員的團(tuán)結(jié)。五、韋伯官僚制理論的優(yōu)缺點(diǎn)？五、韋伯官僚制理論的優(yōu)缺點(diǎn)？?jī)?yōu)：具有技術(shù)效率（嚴(yán)密性、合理性、穩(wěn)定性、普世性）劣：（1）行動(dòng)緩慢，壓抑人的積

5、極性和創(chuàng)造性；（2）導(dǎo)致人的異化，使人成為工具而不是目的；（3）導(dǎo)致官僚主義弊端。6、懷特對(duì)公共行政研究的貢獻(xiàn)性？懷特對(duì)公共行政研究的貢獻(xiàn)性？1、其作品《行政學(xué)概論》是西方行政學(xué)發(fā)展史上第一本系統(tǒng)的教科書(shū)；2、融合了前人的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；3、將研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向行政管理內(nèi)部，豐富了行政學(xué)的內(nèi)容；4、標(biāo)志著行政學(xué)的正式誕生。思想的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)：1.合理性。注重決策的歷史和現(xiàn)實(shí)條件，把決策看成是一個(gè)前后銜接的不間斷的過(guò)程；根據(jù)量變引起質(zhì)變的規(guī)律，

6、逐步對(duì)決策加以修改并最終改變政策2.局限性。比較保守，只適用于某種條件下的決策；不該被夸大為一種普遍適用的模式；注重歷史與現(xiàn)實(shí)不是漸進(jìn)決策所獨(dú)有的歸根結(jié)底，決策要體現(xiàn)合規(guī)律性和合目的性，只有合理把握規(guī)律和目標(biāo)，決策才會(huì)是科學(xué)的，民主決策不一定是科學(xué)的。十一、如何評(píng)價(jià)德羅爾政策科學(xué)思想的貢獻(xiàn)性？十一、如何評(píng)價(jià)德羅爾政策科學(xué)思想的貢獻(xiàn)性？貢獻(xiàn)：1.提出了較為完整、系統(tǒng)的政策科學(xué)理論；2.具體觀點(diǎn)的新穎與創(chuàng)新：政策科學(xué)的目標(biāo)在于公共決策系統(tǒng)的

7、改進(jìn)和公共決策質(zhì)量的提高，政策科學(xué)要研究宏觀層次的政策等等；3.對(duì)決策實(shí)踐具有重要的參考和借鑒價(jià)值。局限與缺陷：1.對(duì)政策科學(xué)研究范圍的界定過(guò)于寬泛，界限不夠明確。2.具體思想的理想化與玄妙性。例如，他的宏觀政策分析思想，就連他自己也承認(rèn)其不論從知識(shí)角度還是從實(shí)踐角度看，難度很大。十二、彼得原理對(duì)于我國(guó)的行政實(shí)踐的解釋力如何？十二、彼得原理對(duì)于我國(guó)的行政實(shí)踐的解釋力如何？彼得指出，每一個(gè)職工由于在原有職位上工作成績(jī)表現(xiàn)好（勝任），就將被

8、提升到更高一級(jí)職位；其后，如果繼續(xù)勝任則將進(jìn)一步被提升，直至到達(dá)他所不能勝任的職位。（不能再被提升）有兩種方法。其一，是上面的“拉動(dòng)”，即依靠裙帶關(guān)系和熟人等從上面拉；其二，是自我的“推動(dòng)”，即自我訓(xùn)練和進(jìn)步等，而前者是被普遍采用的。彼得反轉(zhuǎn)原理：彼得反轉(zhuǎn)原理：一個(gè)員工的勝任與否，是由層級(jí)組織中的上司判定，而不是外界人士。如果上司已到達(dá)不勝任的階層，他或許會(huì)以制度的價(jià)值來(lái)評(píng)判部屬。例如，他會(huì)注重員工是否遵守規(guī)范、儀式、表格之類的事；他將

9、特別贊賞工作迅速、整潔有禮的員工?？傊?，類似上司是以輸入（input）評(píng)斷部屬。于是對(duì)于那些把手段和目的的關(guān)系弄反了，方法重于目標(biāo)、文書(shū)作業(yè)重于預(yù)定的目的、缺乏獨(dú)立判斷的自主權(quán)、只是服從而不作決定的職業(yè)性機(jī)械行為者而言，他們會(huì)被組織認(rèn)為是能勝任的工作者，因此有資格獲得晉升，一直升到必須作決策的職務(wù)時(shí)，組織才會(huì)發(fā)現(xiàn)他們已到達(dá)不勝任的階層。而以顧客、客戶或受害者的觀點(diǎn)來(lái)看，他們本來(lái)就是不勝任的。我國(guó)當(dāng)前的行政管理體制也是一種層級(jí)組織，按照彼