臺灣都市更新的公共治理機制研究.pdf

1、隨著中國城市化程度的不斷提高,中國大陸正面臨著城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,都市更新作為城市再次發(fā)展的契機而成為關(guān)注的焦點。但是由于涉及多元利益平衡及復(fù)雜關(guān)系的協(xié)調(diào)而使更新工作舉步維艱。在更新過程中,經(jīng)常存在政府、資本與民眾之間的尖銳交鋒,政府不得不經(jīng)常面對“最牛釘子戶”造成的尷尬,或因拆遷問題引發(fā)極端事件所導(dǎo)致的政治風(fēng)險等情況。
　　將視角投入海峽的對岸,臺灣地區(qū)在四十多年的快速發(fā)展中,也經(jīng)歷了類似大陸的情勢,針對這些問題,臺灣頒布了一系

2、列富于變革色彩的法規(guī)和政策,進行了有效的治理。通過實踐顯示,都市更新的發(fā)展趨勢是促進多元利益主體協(xié)作的法治化和機制化,使公共治理的理念和公私合作、權(quán)利變換以及土地信托等靈活的政策工具在市場環(huán)境中有效地結(jié)合起來。因此,系統(tǒng)地研究和借鑒臺灣都市更新的公共治理理念及其機制,在兩岸公共管理與政策法治交流日益密切的大背景下,對促進兩岸相互理解與交流、促進大陸城市提高公共治理水平服務(wù),凸顯出其重要的現(xiàn)實研究價值和前瞻性意義。
　　在公共治理理

3、論的指導(dǎo)下,通過對臺灣都市更新歷程的變革及都市更新參與主體的角色及關(guān)系轉(zhuǎn)變的深度剖析,分析臺灣都市更新治理機制的演變特征及趨勢。以臺灣都市更新的公共治理需求出發(fā),從權(quán)利保護和利益平衡機制、促進多元參與的激勵機制以及多元主體參與都市更新的程序機制三大方面,系統(tǒng)的分析臺灣都市更新施行的權(quán)利變換制度、不動產(chǎn)證券化制度、容積率獎勵及稅收減免制度、公聽會和審議制度以及為都市更新設(shè)置的專責(zé)機構(gòu)等政策手段,為推動臺灣都市更新所起到的作用。最后還與大陸