公務(wù)員薪酬政策及制度檢討咨詢文件（人力資源管理）

1、Q公務(wù)員薪酬政策及制度檢討諮詢文件目的應(yīng)當(dāng)局邀請(qǐng)而成立的公務(wù)員薪酬政策及制度檢討專責(zé)小組，現(xiàn)邀請(qǐng)各界人士就顧問的五國(guó)研究結(jié)果，以及專責(zé)小組本身在二零零二年四月二十五日發(fā)表的中期報(bào)告中提出的一些相關(guān)問題，提供意見。背景2.二零零二年一月四日，來(lái)自三個(gè)公務(wù)員薪俸及服務(wù)條件諮詢組織1的成員組成一個(gè)專責(zé)小組，全面檢討公務(wù)員薪酬政策及制度。研究重點(diǎn)是香港現(xiàn)行的公務(wù)員薪酬政策及制度是否仍然切合時(shí)宜。3.檢討工作分兩個(gè)階段。第一階段是對(duì)外國(guó)公務(wù)員薪酬

2、管理制度最新發(fā)展和最佳做法進(jìn)行分析研究。專責(zé)小組會(huì)考慮這項(xiàng)分析研究能否提供參考資料，用以進(jìn)行第二階段更詳盡的檢討。4.專責(zé)小組決定委託外間顧問，就某幾個(gè)國(guó)家的公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)和改革，收集資料。經(jīng)過一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)後，專責(zé)小組委聘了普華永道諮詢有限公司，就澳洲、加拿大、新西蘭、新加坡和英國(guó)在管理公務(wù)員薪酬方面的最新發(fā)展，進(jìn)行分析研究，在顧及本港公務(wù)員薪酬政策和制度發(fā)展過程的情況下，探討香港可以借鏡的地方。5.顧問研究特別涵蓋下列範(fàn)疇：1三個(gè)組

3、織分別是：(a)公務(wù)員薪俸及服務(wù)條件常務(wù)委員會(huì)；(b)紀(jì)律人員薪俸及服務(wù)條件常務(wù)委員會(huì)；以及(c)首長(zhǎng)級(jí)薪俸及服務(wù)條件常務(wù)委員會(huì)。專責(zé)小組的觀察要點(diǎn)11.審議過顧問的中期研究結(jié)果後，專責(zé)小組注意到，為應(yīng)付不同的需要，各國(guó)存在差異是無(wú)可避免的。就是“公務(wù)員”一詞，不同國(guó)家都有不同定義。儘管如此，顧問仍能在這些國(guó)家中找出一些共通點(diǎn)和相同經(jīng)驗(yàn)。12.專責(zé)小組特別注意到，顧問指出：薪酬與職系的改革在實(shí)施過程中，不可也不應(yīng)脫離公務(wù)員制度的整體改革

4、；要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光；必須取得關(guān)鍵人士對(duì)改革的認(rèn)同和承諾。13.顧問並指出：當(dāng)局必須投放較多資源，這可提供推行薪酬改革時(shí)所需的實(shí)力和承諾；因應(yīng)公務(wù)員制度改革而對(duì)薪酬及職級(jí)安排所作出的大規(guī)模變動(dòng)，對(duì)公務(wù)員而言，難免有得有失。14.顧問的研究結(jié)果和觀察要點(diǎn)，在此不能盡錄。有關(guān)詳情，請(qǐng)參閱專責(zé)小組中期報(bào)告(見網(wǎng)頁(yè)：www.info.gov.hkjsscs)附上的顧問報(bào)告全文。15.專責(zé)小組仔細(xì)考慮顧問的研究結(jié)果後，決定在現(xiàn)階段繼續(xù)持開放態(tài)度。16.

5、不過，參考過五個(gè)國(guó)家在薪酬管理方面的發(fā)展後，我們發(fā)現(xiàn)了一點(diǎn)，就是香港的現(xiàn)行薪酬制度，在其他因素配合下，雖然為香港帶來(lái)一支穩(wěn)定、廉潔和有效率的公務(wù)員隊(duì)伍，但的確需要認(rèn)真加以研究，以確保這個(gè)制度在香港當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況下仍然管用，可以符合各界期望和應(yīng)付未來(lái)挑戰(zhàn)。17.據(jù)專責(zé)小組所見，公眾都希望當(dāng)局徹底反思現(xiàn)有薪酬制度所依據(jù)的基本原則。仍然只就個(gè)別範(fàn)疇進(jìn)行零碎的檢討，可能已不足夠。18.為撰寫最後報(bào)告作好準(zhǔn)備，專責(zé)小組現(xiàn)邀請(qǐng)各界人士就有關(guān)五個(gè)