發(fā)展我國(guó)市政債券的問題研究.pdf

1、美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，財(cái)政收支緊張的狀況，財(cái)政部通過發(fā)行國(guó)債大規(guī)模地增加政府投資。為了明確中央和地方的責(zé)任，地方政府也相應(yīng)安排了配套資金，而發(fā)行地方政府債券是地方政府籌措資金比較規(guī)范的途徑。
　　 今年中國(guó)政府首次由財(cái)政部代理發(fā)行了地方政府債券，并負(fù)責(zé)代辦還本付息，其信用接近于國(guó)債，成為地方政府配合中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)目標(biāo)的重要舉措，也使得我國(guó)在市政債券發(fā)行的可行性與必要性方面終于

2、邁出了關(guān)鍵的一步。與此同時(shí)，也暴露出我國(guó)在市政債券發(fā)展方面的很多問題。
　　 本文就是針對(duì)上述現(xiàn)狀進(jìn)行的研究。文章共分為五個(gè)部分，第一部分是引言，重點(diǎn)分析了我國(guó)此次發(fā)行市政債券的背景和意義；第二部分對(duì)市政債券方面的知識(shí)進(jìn)行了概述，重點(diǎn)介紹了市政債券與商業(yè)銀行貸款融資、中央轉(zhuǎn)貸融資、準(zhǔn)市政債券融資、BOT項(xiàng)目融資、土地資源融資等融資方式比較的優(yōu)勢(shì)；第三部分對(duì)我國(guó)市政債券的融資現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為此次市政債券的發(fā)行暴露出多方面的問題

3、，如：相關(guān)法律法規(guī)不健全、交易市場(chǎng)冷淡、債券利率期限與投資項(xiàng)目期限錯(cuò)配、投資主體單一化、利率設(shè)計(jì)不合理、及缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范措施等；第四部分介紹了美國(guó)、日本、波蘭等國(guó)家市政債券市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為美國(guó)的市政債券監(jiān)管體系、日本的發(fā)行審批制度及波蘭的復(fù)式預(yù)算制度都是值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)的；第五部分針對(duì)我國(guó)市政債券存在的問題，提出了發(fā)展我國(guó)市政債券市場(chǎng)的相關(guān)政策建議，如修改我國(guó)的《預(yù)算法》，賦予地方政府發(fā)行市政債券的權(quán)利，同時(shí)制定適用于市政債券的專門法