我國(guó)地方債務(wù)問(wèn)題研究——基于美國(guó)市政債券演進(jìn)的分析.pdf

1、我國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題成為現(xiàn)今頗受矚目的問(wèn)題。如何妥善解決地方債務(wù)問(wèn)題，解決地方政府的融資困境，理論和歷史都提供了一個(gè)合適的解決方案——發(fā)行地方政府債券。
　　 我國(guó)歷史上有過(guò)發(fā)行地方政府債券解決政府融資的先例，但是由于在債券的發(fā)行過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)重大問(wèn)題，之后的《預(yù)算法》禁止地方政府債券的發(fā)行。于是我國(guó)采用地方融資平臺(tái)貸款的形式代替地方政府債券進(jìn)行融資。然而最近幾年，由于缺乏約束，各地地方融資平臺(tái)貸款出現(xiàn)不同程度的償還問(wèn)題，嚴(yán)重威脅

2、地方政府的信用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在這種情況下，我們希望借鑒美國(guó)市政債券的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)發(fā)行地方政府債券的方式解決地方政府融資問(wèn)題，并化解潛在的危機(jī)。
　　 美國(guó)市政債券市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)近200年的不斷發(fā)展，已達(dá)到較為穩(wěn)定的局面。在這段時(shí)間不短的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，美國(guó)市政債券經(jīng)歷過(guò)飛速發(fā)展、大規(guī)模違約等一系列的典型事件。美國(guó)市政債券經(jīng)歷了這些留存下來(lái)的制度規(guī)范、法律體系、監(jiān)管制度以及危機(jī)處理方式等，可以為我國(guó)發(fā)展地方政府債券提供了非常豐富的