中國推行haccp體系的

1、中國推行HACCP體系的政府管理及宏觀戰(zhàn)略,2004年10月,HACCP體系,一種國際公認的對食品安全危害加 以識別、評估以及控制的預防性管 理體系 20世紀60年代產(chǎn)生 ★創(chuàng)立階段 ★應用階段 ★發(fā)展階段,中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略,1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展 2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系 3.中國推行HACCP體系的政府管理 4.中國推行HA

2、CCP體系的宏觀戰(zhàn)略,1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展,中國是最早引入HACCP的發(fā)展中國家 20世紀80年代 HACCP開始引入中國 20世紀90年代 中國開始研究和應用,1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展,— 1990年3月 CCIB《出口食品安全工程的研究和應用計劃》 10種食品：水產(chǎn)品、肉類、禽類、蜂蜜、速 凍蔬菜和低酸性罐頭等 近250家生產(chǎn)企業(yè)志愿參加— 19

3、97年 FDA水產(chǎn)品HACCP法規(guī) 5人獲得了FDA管理官員注冊證書 220多名商檢人員獲得培訓并通過了考試 740名企業(yè)人員獲得培訓 139家企業(yè)的HACCP體系，經(jīng)驗證獲FDA認可,1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展,衛(wèi)生部90年代初開展乳制品HACCP應用試點1991年12月衛(wèi)生部在十一屆亞運會上成功地運用HACCP原理進行食品安全保障農(nóng)業(yè)部1996年12月

4、，組織凍蝦仁等行標宣貫，開展了HACCP培訓活動 1999年10月，農(nóng)業(yè)部制訂SC/T3009-1999《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》,1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展,21世紀 規(guī)范HACCP相關規(guī)章出臺 法制化 ☆2002年3月， 國家認監(jiān)委發(fā)布了《食品 生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關鍵控制點(HACCP) 管理體系認證管理規(guī)定》 ☆2002年4月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《出口 食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊管理

5、規(guī)定》 ☆2002年8月，衛(wèi)生部制定了《食品企業(yè) HACCP實施指南》,中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略,1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展 2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系 3.中國推行HACCP體系的政府管理 4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,HACCP體系的理論研究、實踐探索和實際應用，為政府管理機構(gòu)制訂HACCP法規(guī)、標準打下了堅實的基礎。,

6、2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.1現(xiàn)行的法律《食品衛(wèi)生法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《商檢法》《進出境動植物檢疫法》《動物防疫法》等。,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.2現(xiàn)行的法規(guī)《商檢法實施條例》《進出境動植物檢疫法實施條例》《獸藥管理條例》《飼料管理條例》《農(nóng)藥管理條例》《種畜禽管理條例》等。,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.3 HACCP體系及其應用相關規(guī)章 200

7、2年3月20日， 國家認監(jiān)委發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關鍵控制點(HACCP)管理體系認證管理規(guī)定》。內(nèi)容包括食品生產(chǎn)企業(yè)HACCP管理體系建立和運行的基本要求、認證、驗證、監(jiān)督管理等。,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.3 HACCP體系及其應用相關規(guī)章 2002年4月29日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊管理規(guī)定》。附件列出了《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》和《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》

8、。明確規(guī)定：列入《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，必須按照FAO/WHO食品法典委員會《危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系及其應用準則》的要求建立和實施HACCP體系。產(chǎn)品目錄包括罐頭類、水產(chǎn)品類、肉及肉制品類、速凍蔬菜、果蔬汁以及含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品。,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.3 HACCP體系及其應用相關規(guī)章 2002年8月22日，衛(wèi)生部制定了 《食品企業(yè)HAC

9、CP實施指南》 《果汁和果汁飲料HACCP實施指南》 《低溫類熟肉制品HACCP實施指南》 《液態(tài)乳制品HACCP實施指南》,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.3 HACCP體系及其應用相關規(guī)章 2003年7月18日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。其中第十五條規(guī)定：“鼓勵企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標準和技術規(guī)范獲取質(zhì)量體系認證或者HACCP認證，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平?！钡?/p>

10、二十七條規(guī)定：“已經(jīng)通過HACCP體系認證、驗證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，免于企業(yè)必備條件審查?！?2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.4 HACCP體系及其應用相關標準 1999年10月13日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》（SC/T3009-1999），自2000年1月1日起實施。該規(guī)范參照了FAO/WHO CAC及其它發(fā)達國家的水產(chǎn)品衛(wèi)生和安全控制要求，列出了建立以HACCP為基礎的水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證

11、體系的內(nèi)容。,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.4 HACCP體系及其應用相關標準 2003年5月28日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了SN/T 1252-2003《危害分析及關鍵控制點(HACCP)體系及其應用指南》，自2003年12月1日起實施。該標準參照了CAC/RCP1-1969，Rev.3 [1997]，Amd.1999附錄《危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系及其應用準則》，參考美國食品微生物標準顧問委員會（NACM

12、CF）《危害分析和關鍵控制點原理及應用指南》，結(jié)合HACCP在中國食品行業(yè)的實際應用而制定。,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.4 HACCP體系及其應用相關標準 2003年12月10日, 中國標準化研究院制訂的GB標準《危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系及其應用指南》通過最終審定。該標準在考慮到FAO/WHO對HACCP準則修改（CAC第26次大會）的基礎上，等同采用CAC/RCP 1-1969 ，Rev.3 [

13、1997]，Amd.1999的附錄部分《危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系及其應用準則》,2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系,2.4 HACCP體系及其應用相關標準 2003年下半年， 國家認監(jiān)委發(fā)布《出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注冊衛(wèi)生規(guī)范》等系列規(guī)范，該系列規(guī)范是根據(jù)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》制訂，內(nèi)容包括了衛(wèi)生質(zhì)量體系的控制和運行的要求。規(guī)定相關出口食品生產(chǎn)企業(yè)應按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求》，應用HACCP

14、原理建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，制定指導衛(wèi)生質(zhì)量體系運行的體系文件。,中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略,1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展 2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系 3.中國推行HACCP體系的政府管理 4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.1 政府管理體系 根據(jù)法律法規(guī)、人大批準和國務院決定 國家認監(jiān)委： 全國認證認可 管理HACCP的實施 農(nóng)業(yè)：

15、 初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 質(zhì)檢： 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 工商： 食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 衛(wèi)生： 餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 食藥監(jiān)管：綜合監(jiān)督 組織協(xié)調(diào) 查處重大事故,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.1 政府管理體系 根據(jù)法律法規(guī)、人大批準和國務院決定 相關部門： 商務 生豬屠宰 公安 依法查處違法案件 海關 食品進出口監(jiān)管

16、 教育 幼兒園、學校 建設 建筑工地 城管 無照經(jīng)營游商。,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.2(1)食品安全管理的內(nèi)容 a.人畜共患疾病。如非典、高致病性禽流感等。 b.食品恐怖主義。嚴防恐怖主義分子利用食品進行恐怖活動，食品中投毒等。 c.食品污染。提高應對天然、意外和有意的食品污染引起的突發(fā)事件的能力。 d.食源性疾病?？刂朴泻ι锛皻埩?，減少食源性疾病，保障消費者健康。 e.新

17、源性食品。如轉(zhuǎn)基因食品，促生長類添加物，保健食品，特殊營養(yǎng)物質(zhì)等。,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.2 (2)食品安全管理的范圍 采取全面綜合的措施保護整個食物鏈。包括：種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售、進出口等環(huán)節(jié)。,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.3 具體措施3.3.1政府高度重視，把推行HACCP體系作為管理食品安全的有效手段3.3.2 在建立食品安全監(jiān)管體系和保障制度中引入HACCP體系3.3

18、.3 行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了不可替代的作用3.3.4 地方各級人民政府在推動HACCP體系應用的過程中發(fā)揮了重要作用3.3.5 把生產(chǎn)企業(yè)作為HACCP體系管理的重點對象3.3.6 把教育和培訓作為HACCP體系管理實施的基礎,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.3.1政府高度重視，把推行HACCP體系作為管理食品安全的有效手段食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到政府和國家的形象。中

19、國政府歷來高度重視食品安全，采取包括立法、行政、司法等各種措施，確保食品安全監(jiān)管體制的有效性。把推行HACCP體系作為管理食品安全的有效手段，在推行中形成了“政府引導、法規(guī)規(guī)范、行業(yè)自律、企業(yè)自控、科教支持、認證推動、媒體宣傳、消費者響應、全社會參與” 的模式，以保證最大程度地減少食源性疾病對公眾健康的威脅，維護消費者的健康利益。,3.中國推行HACCP體系的政府管理,食品安全監(jiān)管體系：全國統(tǒng)一領導 地方政府負責

20、 部門指導協(xié)調(diào) 各方聯(lián)合行動農(nóng)業(yè)部：無公害食品行動計劃衛(wèi)生部：食品安全行動計劃質(zhì)檢總局等：三綠工程（提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道）質(zhì)檢總局：食品質(zhì)量安全市場準入制度 食品衛(wèi)生注冊登記制度食品藥品監(jiān)管局：食品放心工程食品藥品監(jiān)管局等：食品安全信用體系建設引入HACCP 抓重點環(huán)節(jié) 建立 完善長效的食品安全體系,3.3.2在建立食品安全監(jiān)管體系和保障制度中引入HAC

21、CP體系,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.3.3行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了不可替代的作用目前，中國各類與食品安全有關的協(xié)會對HACCP體系的認識十分明確。如2003年3月8日，中國食品工業(yè)協(xié)會、中國水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會、北京新世紀認證有限公司聯(lián)合舉辦了HACCP國際專題研討，專題研討了HACCP與中國食品及水產(chǎn)品的發(fā)展。中國飲料工業(yè)協(xié)會于2003年末成立了HACCP推進委員會，致力于推動飲料企業(yè)的HACCP認證工作。2004年4月20日

22、，中國飼料工業(yè)協(xié)會召開了飼料行業(yè)HACCP安全管理體系試點工作總結(jié)暨學術研討會。2003年5月6日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會發(fā)布了《乳制品企業(yè)生產(chǎn)技術管理規(guī)則》。其中，第二十九條規(guī)定：乳制品廠應采用HACCP方法管理，制定控制點的檢驗項目、檢驗標準、抽樣及檢驗方法，對生產(chǎn)過程及半成品進行檢驗，確認其質(zhì)量合格后方可進入下道工序。,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.3.4地方各級人民政府在推動HACCP體系應用的過程中發(fā)揮了重要作用地方

23、各級人民政府對當?shù)厥称钒踩摽傌煟y(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品監(jiān)管和整治工作。如2002年，上海市制定了《上海市食品安全管理HACCP實施綱要》、《食品安全管理HACCP實施總指南》；2004年，北京市下發(fā)了《關于加強首都食品安全管理的若干意見》。均對應用HACCP體系、建立食品安全管理體系，提出了明確的要求。,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.3.5把生產(chǎn)企業(yè)作為HACCP體系管理的重點對象通過對食品企業(yè)建立和實施HACCP體

24、系的衛(wèi)生注冊登記評審，HACCP體系認證和政府管理機構(gòu)驗證，對企業(yè)現(xiàn)場真實狀況進行檢查，評估體系運作是否適宜以及生產(chǎn)環(huán)境是否合適，是確定食品企業(yè)是否有效地實施了HACCP體系的最好方法。從而強化企業(yè)法人作為食品安全第一責任人的責任意識，切實把確保食品安全的責任落實到食品生產(chǎn)者或銷售者身上。,3.中國推行HACCP體系的政府管理,3.3.6 把教育和培訓作為HACCP體系 管理實施的基礎自20世紀80年代初，中國政府就通過

25、系統(tǒng)地教育和培訓，為HACCP原理和方法引入中國奠定了基礎。從90年代開始，原國家商檢局組織翻譯了CAC《HACCP體系應用準則》、 FDA《水產(chǎn)品HACCP法規(guī)》、《水產(chǎn)和水產(chǎn)品危害控制指南》和《水產(chǎn)品HACCP管理官員培訓教材》等，舉辦了數(shù)十期檢驗檢疫人員和工廠人員培訓班，僅1997年就有近1000名政府管理人員和企業(yè)人員接受了培訓，139家工廠的HACCP體系，經(jīng)驗證獲得了美國FDA的認可。,中國對HACCP的政府管理及宏觀戰(zhàn)略,

26、1.HACCP體系在中國的應用與發(fā)展 2.中國現(xiàn)行（HACCP）法律法規(guī)和標準體系 3.中國推行HACCP體系的政府管理 4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.1構(gòu)建中國新的食品安全體系4.2完善HACCP體系相關法律法規(guī)和部門規(guī)章4.3加快建設HACCP標準體系4.4應用HACCP體系完善食品安全監(jiān)管體系和保障制度4.5成立專門從事和推進HACCP體系的技術機構(gòu)4.6積極搭建科

27、研平臺，成立國家HACCP體系研究中心4.7加強HACCP體系認證和咨詢的管理工作4.8利用政府信息平臺確保政策和實施的透明度4.9加強有關HACCP體系的教育、培訓和宣傳4.10加強多方協(xié)作和國際間交流與合作,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.1 構(gòu)建中國新的食品安全體系總體目標：從根本上提高我國的食品安全水平，必須注重從體制、機制和法制等方面建立和完善長效的食品安全體系，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)

28、境。從技術層面推行HACCP體系，為提高中國乃至世界食品安全水平發(fā)揮更大作用。 根本目的：經(jīng)過不懈努力，使食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管體制更加完善，標準體系、檢驗檢測體系、信用體系更加科學有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責任和意識進一步增強，食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.1 構(gòu)建中國新的食品安全體系宏觀措施：構(gòu)建中國新的食品安全體系；

29、完善HACCP體系相關法律法規(guī)和部門規(guī)章；加快建設HACCP標準體系；進一步完善食品安全監(jiān)管體系和保障制度；成立推行HACCP體系的技術機構(gòu)；成立國家HACCP體系研究中心；加強HACCP體系認證和咨詢的管理工作；利用政府信息平臺確保政策和實施的透明度；加強有關HACCP體系的教育、培訓和宣傳；加強多方協(xié)作和國際間交流與合作。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.2 完善HACCP體系相關法律法規(guī)和部門規(guī)章目前，各部門制定的一些

30、HACCP體系法規(guī)，大多還停留在部門規(guī)章的層面上，協(xié)調(diào)一致性不夠，急需上升到行政法規(guī)或者法律的層面，來統(tǒng)一推廣和規(guī)范HACCP體系的建立和實施。因此，應盡快修訂現(xiàn)行《食品衛(wèi)生法》，加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》制定進程，并在其中增加建立和實施HACCP體系相關內(nèi)容，或者由國務院發(fā)布《HACCP實施綱要》。各部門修訂有關涉及食品安全方面的規(guī)章時，引入HACCP體系相關內(nèi)容。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.3 加快建設HACCP標準體

31、系按照統(tǒng)一、科學、先進、合理的要求，啟動我國食品安全標準體系建設工作。清理現(xiàn)有標準，加快HACCP標準體系與國際接軌。以食品安全標準為重點，發(fā)布《全國食品標準2004—2005年發(fā)展計劃》，加快HACCP標準體系建設，等同采用CAC標準。逐步形成具有中國特色的、與國際通行規(guī)則相適應的HACCP標準體系。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.4 應用HACCP體系進一步完善食品安全監(jiān) 管體系和保障制度繼續(xù)推進“無公害食品行動

32、計劃”、“食品安全行動計劃”、“三綠工程”、“食品放心工程”、“食品質(zhì)量安全市場準入”、“進出口食品衛(wèi)生注冊登記制度”和“食品安全信用體系建設”。應用HACCP體系，建立“從農(nóng)場到餐桌”全過程食品安全控制體系。重點抓好食品源頭污染治理和市場準入兩個環(huán)節(jié)，改善食品安全狀況，提高我國的食品安全水平，增強消費者對食品的安全感。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.5 成立專門從事和推進HACCP體系的技術機構(gòu)成立跨部門的全國性的技術機

33、構(gòu)，由政府部門、科研單位、大專院校、食品和餐飲企業(yè)、種養(yǎng)殖企業(yè)、認證和咨詢機構(gòu)、消費者等各個方面組成，旨在協(xié)調(diào)一致地為促進HACCP在中國的應用與發(fā)展提供技術支持。在建立和推進HACCP體系的過程中，從HACCP原理、檢驗檢疫技術等基礎入手，按照“集中攻關、典型示范、分步推廣”的原則，分品種、分步驟、分層次逐步推開，依照食品產(chǎn)業(yè)鏈，提出建立“從農(nóng)場到餐桌”全過程HACCP控制模式。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.6 成立國家

34、HACCP體系研究中心成立國家級研究中心，專門從事有關食品危害分析和安全的研究，在技術方面有一良好平臺與國際接軌。引入現(xiàn)代科學技術和國際先進檢測設備，培養(yǎng)技術隊伍，打破行業(yè)內(nèi)區(qū)域分割的界限，實現(xiàn)技術資源的合理配置。通過國際研究組織的考核、評審和認證工作，達到雙邊和多邊，實施國際互認，重點解決我國食品安全中的技術標準、關鍵控制點和檢測等方面的科技問題，建立符合我國國情的HACCP體系應用和發(fā)展的科技支撐體系。實現(xiàn)與國家“十五”重大科技專

35、項“食品安全關鍵技術”的對接，形成共享的食品安全科技支撐體系。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.7 加強HACCP體系認證和咨詢的管理工作 認證體制可以為市場提供一種可以信任的證明，HACCP體系的認證和咨詢在中國剛剛起步，作為政府部門，對認證和咨詢體系的管理是確保認證和咨詢市場規(guī)范、有效發(fā)展的前提和保障。有些認證在中國的發(fā)展與相應的管理步伐不一致，導致認證市場的混亂，造成消費者對認證產(chǎn)品的麻木和不信任。政府部門在對HA

36、CCP體系的認證和咨詢市場進行管理時應吸取教訓，確保HACCP認證和咨詢市場健康穩(wěn)步的發(fā)展。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.8 利用政府信息平臺確保政策制定和實施 的透明度 HACCP體系政策的制定和政策的實施是一個將食品安全的科學方法轉(zhuǎn)變?yōu)檎卟⒃趯嵺`中加以實施的過程，需要政府部門、工業(yè)界和貿(mào)易各方的共同努力和協(xié)同。HACCP體系在政策上和技術上的透明度，對成功實施國產(chǎn)食品和進口食品的安全控制是至關重

37、要的。在具體操作上，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。切實做到政府信息發(fā)布的及時、準確、公開、透明。,4.中國推行HACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.9 加強有關HACCP體系的教育、培訓和宣傳 加大HACCP體系在我國的教育、培訓和宣傳，是HACCP體系在中國應用和發(fā)展的基礎和前提，也是提高HACCP體系應用有效性的渠道。政府應加大對消費者、生產(chǎn)經(jīng)營者、經(jīng)銷者有關HACCP體系教育、培訓和宣傳的力度，建立HACCP的官

38、方網(wǎng)站；成立集科研、企業(yè)指導、學術研討為一體的技術委員會；在大學里設立有關專業(yè)，編寫專門教材；進行從政府到協(xié)會，從專業(yè)組織到非專業(yè)組織，分不同層次和部門，針對不同對象的教育、培訓和宣傳；普及HACCP體系與食品安全知識，營造人人關心HACCP體系、人人重視食品安全的良好社會氛圍。通過宣傳教育，進一步增強全社會對HACCP體系的認知認可，加快HACCP體系發(fā)展的進程，發(fā)揮HACCP體系對食品安全工作的規(guī)范、引導、督促功能。,4.中國推行H

39、ACCP體系的宏觀戰(zhàn)略,4.10 加強多方協(xié)作和國際間交流與合作 我國政府對食品安全的管理模式屬分散協(xié)作式，食品安全受政府不同部門的監(jiān)管，其間的協(xié)作是相當必要和重要的。良好的協(xié)作可確保整個食品鏈監(jiān)督管理的完整和有效。此外，國際間交流也十分重要，HACCP 體系雖然較早應用于歐美國家，但我國目前對HACCP體系的研究和應用正快速發(fā)展，積極獲得WHO、FAO、SPS、APEC、ASEM、OIE和CAC等國際組織的技術援助，借鑒國際領

40、先技術，加強與發(fā)達國家相關部門的合作和交流，積極參與HACCP體系有關的國際法規(guī)和標準的制定，使HACCP體系在中國的應用和發(fā)展，真正做到既有中國特色、又與世界整體的發(fā)展趨勢相吻合。,結(jié)束語,HACCP體系已經(jīng)成為中國現(xiàn)行法律法規(guī)和標準規(guī)定的控制食品安全的基本方法。應用HACCP體系，作為中國政府管理食品安全的基本戰(zhàn)略。 中國推行HACCP體系的滾滾洪流，已經(jīng)融入世界推行HACCP體系的潮流之中，政府的責任就是引導、監(jiān)督、規(guī)范和服務