制度創(chuàng)新視角下佛山市順徳區(qū)財(cái)政管理體制改革研究

1、山 I I 大 普SHANTOU UNIVERSITY頌 士 學(xué) 位 論 文制度創(chuàng)新視角下佛山市順徳區(qū) 題 目財(cái)政管理體制改革研究英文題目Study on the Inovation of the Fiscal Administrative System in Shunde District Foshan City: From the perspective of institutional innovation姓 名 王 加

2、妮 學(xué) 號(hào) 51306043所在學(xué)院 法 學(xué) 院 導(dǎo)師姓名 譚 康 林專 業(yè) 公 共 管 理入學(xué)日期 2013年9月 答辯日期 2016年12月汕頭大學(xué)碩士學(xué)位論文 制度創(chuàng)新視允下佛山市順德區(qū)財(cái)政管理體制改革研究摘要1 9 9 4 年 至 2 0 1 6 年，經(jīng)過二十多年的平穩(wěn)運(yùn)行和從容調(diào)控， “ 分稅制”改革 取得的成績(jī)有目共睹。 但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)踐中的矛盾不斷堆積， 體制不 完善之處逐漸暴露， 特別是基層地方政府的財(cái)政問

3、題日益凸顯。 在我國(guó)，中央與 地方、 地方政府之間的關(guān)系尚未理順之前， 對(duì)基層地方政府如何通過本級(jí)職權(quán)范 圍內(nèi)的制度創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究， 是十分必要和有 意義的。本文首先運(yùn)用制度創(chuàng)新的理論， 通過查閱文獻(xiàn)資料對(duì)制度創(chuàng)新理論分析范式 — 制度創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、主體、過程及路徑依賴等要素進(jìn)行研究；其次， 對(duì)佛 山市順德區(qū)財(cái)政管理體制改革的路徑、所處的制度環(huán)境及創(chuàng)新的動(dòng)力進(jìn)行分析；再次，采用統(tǒng)計(jì)分析和比較研究等方法對(duì)

4、佛山市順德區(qū)近年的財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行分 析，為順德區(qū)2 0 1 7 年財(cái)政管理體制改革提出三種創(chuàng)新方案；最后，通過分析制 度創(chuàng)新主體的認(rèn)知與偏好， 結(jié)合三種創(chuàng)新方案與現(xiàn)行體制的差異程度， 并采用成 本與收益分析的方法，對(duì)創(chuàng)新方案進(jìn)行綜合評(píng)估、選擇和實(shí)施等研究。通過制度創(chuàng)新理論， 這一全新的視角對(duì)財(cái)政管理體制方案進(jìn)行研究， 證明了 制度創(chuàng)新理論對(duì)財(cái)政管理體制研究的可行性和適用性， 體制創(chuàng)新方案要與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的實(shí)際、 政府發(fā)展目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)層的意