泉州市豐澤區(qū)街道財(cái)政管理體制改革研究——基于街道財(cái)政收支及轉(zhuǎn)移支付管理的視角.pdf

1、市轄區(qū)街道財(cái)政是在我國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的新生事物,而市轄區(qū)街道財(cái)政管理體制是現(xiàn)行較為特殊的財(cái)政管理體制。從理論看,市轄區(qū)街道財(cái)政管理體制很少有專(zhuān)門(mén)的理論論述。從實(shí)踐看,國(guó)內(nèi)各地市轄區(qū)街道財(cái)政管理體制的做法各具特色,且我國(guó)的市轄區(qū)街道財(cái)政管理體制在國(guó)外也沒(méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。但是,無(wú)論市轄區(qū)的街道辦事處是否具有一級(jí)財(cái)政的地位,要構(gòu)建街道財(cái)政管理體制均離不開(kāi)街道的財(cái)權(quán)與收入、事權(quán)與支出的劃分、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助以及建立激勵(lì)機(jī)制等方面,不僅要

2、保證街道基本支出需要,更要保持區(qū)級(jí)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力,以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)區(qū)街財(cái)政整體實(shí)力,有利于促進(jìn)市轄區(qū)及其街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和街道財(cái)政職能、財(cái)政運(yùn)行環(huán)境的不斷發(fā)生變化,泉州市豐澤區(qū)對(duì)街道管理的財(cái)政體制在執(zhí)行過(guò)程中面臨一些新的情況和問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善。本文從街道財(cái)政收支及轉(zhuǎn)移支付管理的視角出發(fā),通過(guò)分析北京市宣武區(qū)、深圳市龍崗區(qū)、福州市鼓樓區(qū)三個(gè)城市街道財(cái)政管理體制改