晉江國稅系統(tǒng)納稅服務改革的實踐研究

1、 學校代碼： 10385 分類號： 研究生學號： 1400612043 密 級： 晉江國稅系統(tǒng)納稅服務改革的實踐研究 晉江國稅系統(tǒng)納稅服務改革的實踐研究 The research of Jinjiang n

2、ational taxation in the reform of taxation service 作者姓名： 黃彧 黃彧 指導教師： 葉麒麟 葉麒麟 副教授 副教授 實踐導師： 陳麗蓉 陳麗蓉 專業(yè)學位類別/領域： 公共管理碩士 公共管理碩士 研究方向： 公共政策與政府治理 公共政策與政府治理 所在學院： 政治與公共管理學院 政治與公共管理學院

3、 論文提交日期：二〇一七年 二〇一七年五月十 月十八日 摘要 摘 要 人民在享受政府所提供的各種公共服務和公共產品的同時，也以納稅義務人的身份向政府繳納各種稅收，政府收取到的財政收入經過重新分配后繼續(xù)提供所需的公共服務和公共產品。而稅收作為政府取得財政收入的最主要形式，其征收機關的依法科學的行政，尤其是與民眾直接接觸的基層征收機關的行政行為尤為重要。目前我國已逐步建起“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重

4、點稽查，強化管理”的稅收征管模式，但是稅務機關的稅收征管制度開始不適應社會高速發(fā)展的形勢，納稅人的納稅服務需求顯著增長，不變的征管方式使納稅服務效率大大降低。因此，稅務機關進一步探索現代化、科學化的稅收納稅服務變革方向，以適應不斷變化的社會發(fā)展需要。 面對越來越復雜多變的納稅服務形勢，如何以服務型政府的理論來對納稅服務進行定義，正確認識納稅服務改革中出現的矛盾成為亟待解決的問題。本文在了解晉江基層國稅納稅服務改革的背景和趨勢的基礎上，以

5、晉江國稅局正式試點改革稅收征管體系為分界點，重點剖析并總結分析了這次基層國稅納稅服務的改革內容，發(fā)現此次納稅服務改革中存在著諸如涉稅業(yè)務超出規(guī)程范圍導致辦理部門不確定，納稅人重自身權利多過應付義務，征納雙方矛盾難以化解，創(chuàng)新的納稅服務方式跟不上納稅人成倍增長的納稅新需求以及職責承擔方不明確等問題。通過分析，歸結出造成上述問題的原因包含了組織權責劃分不清，稅務問責不清晰，征納雙方存在信息不對稱，地位不平等的情況以及績效考核沒有發(fā)揮出應有的