鐵路建設(shè)項目管理模式發(fā)展與變革研究.pdf

1、近年來，我國經(jīng)濟進入了新一輪快速增長期，鐵路發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題日益突顯，國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展對鐵路建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。根據(jù)我國《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，鐵路路網(wǎng)規(guī)模要達到10萬公里，鐵路建設(shè)需要總投資2萬億元，每年鐵路建設(shè)投資達1000億元，建設(shè)規(guī)模、投資力度都有很大提高。然而，鐵路建設(shè)項目管理模式及投資控制已經(jīng)不適應(yīng)當前鐵路建設(shè)發(fā)展的需要。如何進行合理的投資規(guī)劃和有效的全過程投資控制，變革鐵路建

2、設(shè)項目管理模式，實現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的建設(shè)目標，是當前迫切需要研究解決的課題。 本文首先針對鐵路建設(shè)項目管理體制進行了系統(tǒng)分析，研究了國內(nèi)鐵路建設(shè)項目業(yè)主方管理的現(xiàn)狀及其存在的主要問題，在總結(jié)國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出了鐵路建設(shè)項目業(yè)主方規(guī)范化管理的主要內(nèi)容與重點，明確業(yè)主方地位、作用、管理目標和管理內(nèi)容，構(gòu)建了鐵路建設(shè)管理新體制。接著，論文以鐵路建設(shè)項目發(fā)包管理模式變革為突破口，通過對國內(nèi)外業(yè)主項目發(fā)包管理模式對比研究，具體分析了業(yè)

3、主項目發(fā)包方式、合同選擇、招標方式、指定分包、政府集中發(fā)包，減少發(fā)包環(huán)節(jié)、發(fā)包模式等內(nèi)容。得出鐵路建設(shè)項目發(fā)包管理模式應(yīng)由傳統(tǒng)的D-B-B模式，向設(shè)計-建造總承包模式轉(zhuǎn)變的結(jié)論。進而，論文分析了鐵路建設(shè)項目建設(shè)管理模式，重點研究了“小業(yè)主、大咨詢”為特點的“代建制”管理模式。 提出鐵路建設(shè)項目建設(shè)管理模式應(yīng)該由業(yè)主自行承擔向部分委托和全部委托社會咨詢公司代建的方向發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)主方項目管理的專業(yè)化、科學(xué)化。最后，在全面回顧國內(nèi)外投