【復習材料】高等教育法規(guī)概論

1、【簡答題】1.學生申訴制度與教師申訴制度的關系是什么？P1951-1 簡述學生申訴制度的特征？P1941-2 簡述教師申訴制度的適用范圍？P1922.取得高校教師資格的條件有哪些？P1063.簡述高校教師權利有哪些？P109 如何理解這些權利？P1114.簡述我國高等教育的原則是什么？P635.高等教育的性質是什么？P606.高校教師的聘任制度的特點和基本原則是什么？P126-1276-1 簡述高校教師聘任制度？P1257.簡述高校學生

2、的權利有哪些？P138（三個法 教育法、高等教育法、憲法）如何理解這些權利？P1408.我國高等教育法律救濟的基本方式有哪些？P188（1）行政救濟：①行政監(jiān)察②審計復審；（2）教師和學生的申訴制度（3）司法救濟；（4）其他救濟：①仲裁②調解9.簡述高校教師教育教學權的內容 P96 及其限制 P9810.簡述教育法自身的特征有哪些？P3111.簡述我國依法治?；疽?？P2312.高等學校與教師的法律關系是什么？P87【論述題】1.結合

3、我國高等教育的實際，試述如何認識政府在高教管理體制中的主要權力與職責？P77-P802.結合你校實際，談談如何進一步深化高校教師聘任制度改革？P130-1313.結合我國高等教育的實際，試述高校教師應如何發(fā)揮自己在依法治校中的作用？P24-264. 結合你校實際，談談如何進一步深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權？P96-98根據《高等教育法》的規(guī)定，高等學校的辦學自主權有以下幾個方面：招生權；學科專業(yè)設置權；教育教學權；科學研究權；校內人事

4、權；學校財產的管理使用權；對外交往權。進一步深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權，首先擴大學校辦學自主權，其次完善學校內部治理結構。這是深化教育綜合改革、進一步理順政府與高校關系的重要舉措，必將有力推進高等教育科學發(fā)展。深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權，要圍繞《高等教育法》規(guī)定的七個方面的辦學自主權，以轉變職能和簡政放權為重點，加強部門協(xié)同，確保放權到位。具體來說，要深化考試招生制度改革，支持高校科學選拔適合培養(yǎng)需要的學生；支持高校特色辦學，根

5、據經濟社會發(fā)展需求自主調整優(yōu)化學科專業(yè)；支持高校自主開展教育教學，促進學生更好地成長成才；擴大高校人事管理權限，發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性；為高校自主開展科學研究、技術開發(fā)和社會服務創(chuàng)造更好條件，不斷提高科研水平；擴大高校管理使用財產經費權限，發(fā)揮經費最大效益；支持高校開展國際交流合作，提高國際化水平。深化改革和發(fā)展高校的辦學自主權，要堅持放權與監(jiān)管同步，避免“一放就亂，一亂就收”。在加大放權力度的同時，政府要探索建立新的管理體制和工作

6、機制，創(chuàng)新管理方式，更多地運用法律法規(guī)、政策、標準、撥款、信息服務等手段，加強和改善宏觀管理，確保放而不亂。高校要相應地改革管理體制，完善內部治理結構，要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，加快高校章程建設，加強學術組織和教職工代表大會建設，不斷健全自主權有效行使的自律機制。要強化社會對高校的監(jiān)督，通過深化校務公開、完善高等學校質量年度報告發(fā)布制度、成立理事會或董事會、專業(yè)機構實施評估等手段，確保高校權力在陽光下運行。深化教育領域綜合改革

7、，加快推進高等教育管理方式轉變，必須要進一步落實和深化改革和發(fā)展高校辦學自主權。我們將按照三中全會部署，研究制定政策措施，努力構建政府、高校、社會新型關系，更好地發(fā)揮高校辦學主體地位，促進高校辦出特色、辦出水平。五、做好全日制和非全日制研究生學歷學位證書管理工作 五、做好全日制和非全日制研究生學歷學位證書管理工作轉變政府職能，推進依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。政府要依據法定的職責、權限和程序對學校進行管理，切實維護學校的辦學

8、合法自主權。要進一步改革行政審批制度，精簡行政審批項目，推行政務公開，提高行政效率。要探索教育行政執(zhí)法機制，依法監(jiān)督辦學活動。保持良好的教育教學秩序。要健全和規(guī)范申訴渠道，及時辦理教師和學生申訴案件；建立面向社會和教師侵犯學生合法權益的違法行為。 一是按照建設法治政府的要求，各級人民政府及其組成部門依法履行教育職責，依法明確各級教育行政部門行使行政權力的權限與程序。二是建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法錯案賠償制和行政執(zhí)法人員過錯責任追究制，規(guī)范

9、教育執(zhí)法行為，加大對教育違法行為，特別是違法辦學行為的查處力度。三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推行評議考核制。四是進一步加強行政復議工作，完善教師和學生行政申訴制度，做好教育行政救濟工作。支持學校和其他社會組織開展教育法律咨詢與服務，建立教育法律援助制度。五是健全政府教育行政部門和各教育機構的信息發(fā)布制度，及時公開信息，接收社會監(jiān)督。六提高法制化水平。樹立起依法治校的管理理念。建立健全學校章程和各項制度，加強學校民主管理和民主監(jiān)督，依法健全

10、權利救濟制度，加強學校法制宣傳教育，強化師生的法律意識和公民意識。依法治校不僅要開展教育法制理論及其案例的研究，同時也要花大力氣研究各級各類學校學生的法制教育，堅持兩條腿走路，實現(xiàn)理論與實踐的有機結合，提高法制教育水平，最終形成教育行政機關依法行政，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，學生依法治學的和諧有序的法制化學校。8.《高等學校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》文件，對《高等學校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》存在的突出問題“七項規(guī)

11、定” ，結合該通知的七項規(guī)定，試述高校教師應如何正確理解和執(zhí)行自己的法律職責和義務。為推動中央八項規(guī)定精神在高等學校的深化落實，進一步加強高等學校作風建設，根據中央精神，針對高等學校存在的突出問題，制定如下規(guī)定：為推動中央八項規(guī)定精神在高等學校的深化落實，進一步加強 為推動中央八項規(guī)定精神在高等學校的深化落實，進一步加強高等學校 高等學校作風建設，根據中央精神，針對高等學校存在的突出問題，制定如下規(guī) 作風建設，根據中央精神，針對高等學校

12、存在的突出問題，制定如下規(guī)定： 定：一、嚴格執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定。學校黨員領導干部未經批準不得持普通護照、港澳臺出入證件出國（境）開展學術交流合作；出國（境）開 一、嚴格執(zhí)行出國（境）管理規(guī)定。學校黨員領導干部未經批準不得持普通護照、港澳臺出入證件出國（境）開展學術交流合作；出國（境）開展學術交流合作未按規(guī)定公示的不予核銷相關費用；不得以學術交流合作或其他出訪名義變相公款出國（境）旅游。 展學術交流合作未按規(guī)定公示的不予核銷相關費用；

13、不得以學術交流合作或其他出訪名義變相公款出國（境）旅游。二、嚴格執(zhí)行兼職取酬管理規(guī)定。學校黨員領導干部未經批準不得在社會團體、基金會、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經 二、嚴格執(zhí)行兼職取酬管理規(guī)定。學校黨員領導干部未經批準不得在社會團體、基金會、企業(yè)化管理事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和企業(yè)兼職；經批準兼職的校級領導人員不得在兼職單位領取薪酬；經批準兼職的院系及內設機構領導人員在兼職單位獲得的報酬，應當全額上繳學校，由學校 批

14、準兼職的校級領導人員不得在兼職單位領取薪酬；經批準兼職的院系及內設機構領導人員在兼職單位獲得的報酬，應當全額上繳學校，由學校根據實際情況制定有關獎勵辦法，給予適當獎勵。 根據實際情況制定有關獎勵辦法，給予適當獎勵。三、嚴格執(zhí)行科技成果轉化取酬有關規(guī)定。學校正職領導人員是科技成果的主要完成人或對科技成果轉化作出重要貢獻的，可以按照促進科技成 三、嚴格執(zhí)行科技成果轉化取酬有關規(guī)定。學校正職領導人員是科技成果的主要完成人或對科技成果轉化作出重

15、要貢獻的，可以按照促進科技成果轉化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權激勵；學校領導班子其他成員的科技成果轉化，可以獲得現(xiàn)金獎勵或股權激勵，但獲得股權 果轉化法的規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵，原則上不得獲取股權激勵；學校領導班子其他成員的科技成果轉化，可以獲得現(xiàn)金獎勵或股權激勵，但獲得股權激勵的領導干部不得利用職權為所持股權的企業(yè)謀取不當利益。 激勵的領導干部不得利用職權為所持股權的企業(yè)謀取不當利益。四、嚴格執(zhí)行津貼補貼和獎金發(fā)放有關規(guī)定。學校

16、不得違反國家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補貼和獎金；不得發(fā)放已經明令取消的津貼補貼和獎金； 四、嚴格執(zhí)行津貼補貼和獎金發(fā)放有關規(guī)定。學校不得違反國家政策法規(guī)規(guī)定發(fā)放津貼補貼和獎金；不得發(fā)放已經明令取消的津貼補貼和獎金；不得以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼和獎金；校級領導干部不得在校內所屬單位違規(guī)領取津貼、補貼、獎金、勞 不得以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼和獎金；校級領導干部不得在校內所屬單位違規(guī)

17、領取津貼、補貼、獎金、勞務費等；校級領導干部參加開學典禮、畢業(yè)典禮、出席校友活動等屬于領導職責范圍內的工作不得領取勞務報酬。 務費等；校級領導干部參加開學典禮、畢業(yè)典禮、出席校友活動等屬于領導職責范圍內的工作不得領取勞務報酬。五、嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定。學校不得將休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍；不得組織公款旅游和與公務無關的參觀；不得混淆內 五、嚴格執(zhí)行公務接待管理規(guī)定。學校不得將休假、探親、旅游等活動納入公務接待范圍；不得組

18、織公款旅游和與公務無關的參觀；不得混淆內外賓接待開支；不得列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用。 外賓接待開支；不得列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用。六、嚴格執(zhí)行會議管理等有關規(guī)定。學校不得借會議名義組織會餐或安排宴請；不得借舉辦會議、干部教師社會實踐等名義組織觀光旅游；不得 六、嚴格執(zhí)行會議管理等有關規(guī)定。學校不得借會議名義組織會餐或安排宴請；不得借舉辦會議、干部教師社會實踐等名義組織觀光旅游；不得組織高消費娛

19、樂活動；不得發(fā)放會議紀念品。 組織高消費娛樂活動；不得發(fā)放會議紀念品。七、嚴格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關規(guī)定。學校黨員領導干部不得邀請與舉辦者本人有直接領導關系的下屬單位人員或工作職責涉及的管理服務對象 七、嚴格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關規(guī)定。學校黨員領導干部不得邀請與舉辦者本人有直接領導關系的下屬單位人員或工作職責涉及的管理服務對象參加；宴請人數不得超過當地規(guī)定的標準；不得違規(guī)使用本單位公車、公物或有業(yè)務往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚

20、喪喜慶事 參加；宴請人數不得超過當地規(guī)定的標準；不得違規(guī)使用本單位公車、公物或有業(yè)務往來單位的賓館、飯店、招待所、食堂等辦理婚喪喜慶事宜；不得分批次、多地點或采取 宜；不得分批次、多地點或采取“化整為零 化整為零”方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財。 方式變相大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財。高等學校黨委、紀委要切實擔負起全面從嚴治黨和落實中央八項規(guī)定精神的主體責任和監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀 高等學校黨委、紀委要切實擔負起全

21、面從嚴治黨和落實中央八項規(guī)定精神的主體責任和監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形 四種形態(tài)”，堅持標準不降、要求不松、措施不減，加大查處通報曝光力度；深入調研分析本單位 ，堅持標準不降、要求不松、措施不減，加大查處通報曝光力度；深入調研分析本單位“四風 四風”問題的新動向新表現(xiàn)，針對隱形變異問題及時制 問題的新動向新表現(xiàn)，針對隱形變異問題及時制定辦法措施；強化追責問責，對違反中央八項規(guī)定精神問題，在嚴肅處理直接責任人的同時，也