XT海關(guān)職員績(jī)效考核體系優(yōu)化研究.pdf

1、海關(guān)（the Customs）作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理部門(mén)，職能已經(jīng)從過(guò)往保護(hù)國(guó)家貿(mào)易安全和預(yù)防恐怖主義威脅等傳統(tǒng)職能延伸至以貿(mào)易稅收征管、打擊走私和肩負(fù)統(tǒng)計(jì)等職能，在維護(hù)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易秩序方面更是代表了國(guó)家形象，權(quán)力大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。如何確保我國(guó)海關(guān)關(guān)員既能合規(guī)執(zhí)法，又能促進(jìn)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，筆者認(rèn)為，建立更為高效廉潔、科學(xué)規(guī)范的海關(guān)管理體系，已經(jīng)成為頭等大事。
　　在現(xiàn)行行政管理體制之下，海關(guān)總署和其派出機(jī)構(gòu)及各直屬關(guān)的考核機(jī)制已

2、經(jīng)相對(duì)成熟，形成了相對(duì)固定的體系，但是各基層海關(guān)作為業(yè)務(wù)直接執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由于行政級(jí)別低、資源短缺，且業(yè)務(wù)方向各有側(cè)重等，基層海關(guān)關(guān)員績(jī)效考核體系尚不成熟，屬于較為初級(jí)的階段，本文圍繞如何讓基層海關(guān)考核體系更科學(xué)，更精準(zhǔn)，從而體現(xiàn)出基層海關(guān)關(guān)員實(shí)際工作情況，以公正、公平、客觀為導(dǎo)向，爭(zhēng)取能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)海關(guān)的現(xiàn)代化管理提供合理建議。
　　本文以黃埔海關(guān)下屬基層海關(guān)XT海關(guān)為研究對(duì)象，對(duì)XT海關(guān)現(xiàn)有績(jī)效考核體系進(jìn)行了分析，通過(guò)橫向比較其他基層

3、海關(guān)的績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)，梳理出現(xiàn)有考核體系仍然存在的問(wèn)題和優(yōu)化空間。同時(shí)，結(jié)合XT海關(guān)的崗位設(shè)置及職能，分維度、分層次的重新設(shè)計(jì)了一套績(jī)效考核方案，并提出了考核方案實(shí)施過(guò)程中需要強(qiáng)調(diào)注意的問(wèn)題，全文共分為六個(gè)章節(jié)：
　　第一部分，論文從研究背景、思路、方法、意義入手，介紹了績(jī)效考核的相關(guān)理論基礎(chǔ)，是全文行文的基礎(chǔ)；
　　第二部分，介紹了XT海關(guān)績(jī)效考核的現(xiàn)狀，并分析了現(xiàn)有績(jī)效考核體系存在的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)了對(duì)其進(jìn)行績(jī)效考核體系優(yōu)化設(shè)計(jì)

4、方案的迫切性、必要性；
　　第三部分，通過(guò)比較分析的方法，列舉比較了其他基層海關(guān)績(jī)效考核的創(chuàng)新方法及經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)比歸納出現(xiàn)有行政體系下，基層海關(guān)績(jī)效考核中的普遍問(wèn)題；
　　第四部分，通過(guò)分析出的基層海關(guān)考核中的經(jīng)驗(yàn)不足結(jié)合XT海關(guān)現(xiàn)有績(jī)效考核體系存在的問(wèn)題，相對(duì)應(yīng)的提出解決問(wèn)題的思路及方法，提出了優(yōu)化績(jī)效考核體系的方案。針對(duì)現(xiàn)有考核體系反饋時(shí)間長(zhǎng)、流于表面，指標(biāo)權(quán)重不科學(xué)導(dǎo)致的有失公平和不能全面體現(xiàn)崗位特性等問(wèn)題，設(shè)計(jì)了根據(jù)

5、XT海關(guān)戰(zhàn)略職能及職責(zé)為一級(jí)指標(biāo)的三層四維考核體系，將時(shí)間、崗位性質(zhì)、職級(jí)維度進(jìn)行分層，將時(shí)間分為月度和年度，崗位性質(zhì)區(qū)前中后臺(tái)，同級(jí)內(nèi)部根據(jù)崗位職責(zé)對(duì)指標(biāo)設(shè)計(jì)及指標(biāo)權(quán)重上的側(cè)重各有不同等方法綜合對(duì)前述問(wèn)題進(jìn)行解決。本章是全文的核心重點(diǎn)；
　　第五部分，根據(jù)本文設(shè)計(jì)的績(jī)效考核方案如何在XT海關(guān)予以實(shí)施，以及實(shí)施過(guò)程中可能存在的困難及需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，細(xì)化將考核方案落到實(shí)處；
　　最后，對(duì)全文核心觀點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行了歸納