知識型政府建設研究.pdf

1、知識經濟的發(fā)展對傳統(tǒng)政府模式提出了嚴峻挑戰(zhàn),政府應該將構建知識型政府確立為自身的發(fā)展目標。知識型政府是一種為適應知識經濟的發(fā)展而形成的,以知識資源為核心資源,以信息技術為技術支撐,以知識管理為管理手段,以開放、互動為外在特征,以提高行政效率、改善公共服務為根本宗旨的政府模式,其構成要件包括具有特定知識管理功能的知識管理平臺,具備較高素質和能力的知識型公務員,以扁平化和柔性化為主要特征的知識型組織結構,以人本型文化、創(chuàng)新型文化和合作型文化

2、為核心內容的知識型組織文化。
　　 知識型政府建設是政府實現自身良性發(fā)展的需要。首先,知識型政府建設是服務型政府建設的必然要求,它能夠為服務型政府建設提供人才支撐、結構支撐和方法支撐。其次,知識型政府建設是提高行政效率的必然要求,它能夠提高行政人員的工作熱情和知識素質,降低政府的行政成本和組織內耗。再次,知識型政府建設是提高政府威信的必然要求,它有助于加強政府威信形成的知識基礎,提升政府的道德威信。最后,知識型政府建設是完善行政

3、決策的必然要求,它能夠提高行政決策者的素質,確保決策咨詢系統(tǒng)功能的發(fā)揮,促進公民對行政決策的參與,保障行政決策信息的優(yōu)質、多量,進而促進行政決策的科學化和民主化。
　　 知識型政府建設應該在充分分析各種影響因素的基礎上進行。知識型政府建設的有利因素主要包括:企業(yè)實施知識管理所取得的實踐成果為知識型政府建設提供的動力支撐、技術支撐和產品支撐,政府多年來的電子政務建設在技術、設備、人才、觀念等方面奠定的良好基礎以及我國前期的學習型政

4、府建設對知識型政府建設產生的推動作用。知識型政府建設的不利因素包括:公務員的恐變心理、戒備心理、獨占心理等心理認知障礙,公務員的信息能力和科學素養(yǎng)障礙,組織的誠信缺失、等級觀念、機器情結等組織文化障礙以及組織資金障礙。
　　 知識型政府建設應該從以下四個方面入手:第一,打造知識型行政隊伍。這就需要不斷完善公務員錄用制度,不斷加強公務員培訓工作,不斷健全公務員退出機制。第二,構建知識型組織結構。這就需要穩(wěn)步推行“省管縣”體制,積極