從“三農(nóng)”問題的視角論加大農(nóng)村教育投入.pdf

1、“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化的根本問題。而“三農(nóng)”問題實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民問題。解決農(nóng)民問題，一是減少農(nóng)民數(shù)量，二是提高農(nóng)民素質(zhì)。無論是通過工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來減少農(nóng)民數(shù)量，還是通過教化培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，教育都具有不可或缺的，無可替代的重要作用。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民的切身利益，關(guān)系地區(qū)發(fā)展的根本利益，關(guān)系國家強(qiáng)盛的戰(zhàn)略利益。發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口。由此，加大農(nóng)村教育投入，實(shí)質(zhì)是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略。

2、 本文共分為四個部分。第一部分對本文的選題緣由，研究方法與內(nèi)容框架進(jìn)行介紹。加大農(nóng)村教育投入，利于實(shí)現(xiàn)教育公平，使之成為解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，優(yōu)化解決“三農(nóng)”問題。 第二部分論述加大農(nóng)村教育投入與解決“三農(nóng)”問題的關(guān)系。“三農(nóng)”問題是當(dāng)代中國的重要問題。解決“三農(nóng)”問題刻不容緩。“三農(nóng)”問題的解決最終歸結(jié)到應(yīng)農(nóng)民素質(zhì)的提高上。農(nóng)村教育對提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、繁榮農(nóng)村起著類似突破口的重要作用。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)

3、展，是與農(nóng)村教育的投入密不可分的。加大農(nóng)村教育投入是化解“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)選擇。 第三部分分析農(nóng)村教育投入問題的現(xiàn)狀。通過考察農(nóng)村教育投入現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足，這給農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展帶來了較大的負(fù)面沖擊。在分析現(xiàn)狀中，本文認(rèn)為農(nóng)村教育投入不足問題之所以產(chǎn)生，是有著深刻的價值、經(jīng)濟(jì)、體制上的根源的。 第四部分著重闡述加大農(nóng)村教育投入的對策與建議。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育加大投入策略的措施，可從宏觀、中觀、微觀三個層面上進(jìn)行分

4、析。宏觀上，需要國家采取各種支持加大農(nóng)村教育投入的宏觀政治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展策略。其策略有：戰(zhàn)略選擇；含教育投資體制創(chuàng)新、辦學(xué)體制多元化、改革教育行政管理體制、實(shí)行教育基金制與改革戶籍制度等五個方面的制度體制創(chuàng)新；對加大農(nóng)村教育投入的政策扶持；在提供公共物品上進(jìn)行政府公共職能轉(zhuǎn)變。中觀層次上，即建立利于加大農(nóng)村教育投入的多元化的社會籌資渠道與方式，努力從資本市場、銀行業(yè)中、民間社會、國外、國家稅收上籌資農(nóng)村教育資金，使加大農(nóng)村教育投入成為可行