實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公平化路徑探析.pdf

1、一個(gè)國(guó)家的教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢、經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的情況下，教育資源也是相對(duì)貧乏的。在這種情況下，國(guó)家無(wú)力支持或只能使部分國(guó)民獲得受教育的權(quán)利。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了快速增長(zhǎng)，教育資源相對(duì)以前較為充足，國(guó)家已有財(cái)力支撐基礎(chǔ)教育的平衡發(fā)展，因而教育公平問(wèn)題就逐漸提到了黨和國(guó)家的議事日程。教育公平和教育公益性質(zhì)是目前和今后很才一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)教育發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。 本文的目的在于思考

2、我們中國(guó)人所面臨的教育公平的實(shí)踐問(wèn)題，力圖構(gòu)建以政府為中心、市場(chǎng)和社會(huì)為兩翼的基礎(chǔ)教育發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)平衡，使國(guó)民基礎(chǔ)教育機(jī)會(huì)和質(zhì)量得到保證，促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)向健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展，從而對(duì)城市化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)奠定人力資源基礎(chǔ)。 第一章是對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r及存在差距的原因分析。第一節(jié)筆者從縱向與橫向兩方面簡(jiǎn)述了中國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況。第二節(jié)筆者運(yùn)用比較分析、實(shí)證分析的方法和圖

3、、表工具，分別對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距的概況、具體數(shù)據(jù)和留守兒童與進(jìn)城務(wù)工人員子女的基礎(chǔ)教育狀況作出詳細(xì)、客觀的分析；并引入了教育基尼系數(shù)這一有效工具對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距作出了更深入地分析。第三節(jié)從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的影響入手，分析了基礎(chǔ)教育差距存在的歷史原因；隨后，強(qiáng)調(diào)了加劇基礎(chǔ)教育不均等和不公平的制度原因；最后，明確了造成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距的多方面因素，包括地方政府、家庭和學(xué)校等。 第二章是對(duì)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分

4、析。本章從分析西方各發(fā)達(dá)國(guó)家為基礎(chǔ)教育公平化所采取的政策、措施入手，明確了美、英、法等國(guó)教育政策的合理因素和有效措施，為中國(guó)基礎(chǔ)教育公平化發(fā)展提出了有益的參考；其次，發(fā)展中國(guó)家的做法也有很多值得效法之處；國(guó)際組織雖然與國(guó)家有著根本性的不同，但在基礎(chǔ)教育方面的努力值得中國(guó)借鑒。 第三章是實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公平化的路徑探討。在前三章的基礎(chǔ)上，明確了解決城鄉(xiāng)教育差距的基本思路：要從實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的角度來(lái)解決城鄉(xiāng)教育差距的