城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距的理論與實證研究.pdf

1、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距的存在和擴大是我國當前教育發(fā)展的嚴峻現(xiàn)實，由于基礎(chǔ)教育是一個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，這種差距的存在會影響到我國小康社會建設(shè)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。本文的實證分析部分，以近年來的官方統(tǒng)計資料為依據(jù)，對1998．2∞3年的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的各項指標進行了詳細的對比分析，從而得到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育存在較大差異的結(jié)論。在分析差距成因時，筆者認為，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距是城鄉(xiāng)“二元”社會結(jié)構(gòu)、“二元”經(jīng)濟的產(chǎn)物。由于“公

2、共政策”的“城市偏向"的影響，公共教育資源沒有在城鄉(xiāng)之間得到公平的分配，大量的優(yōu)質(zhì)教育資源為城市所擁有，這直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的嚴重失衡。從深層次看，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距形成，是我國政府追求國家發(fā)展戰(zhàn)略和教育資源配置以效率為最高目標的結(jié)果，由于目前我國的政治體制改革的相對滯后，國家公共權(quán)力的過度擴張，致使各種優(yōu)質(zhì)資源(包括教育資源)源源不斷地流向城市而不是農(nóng)村，這也是我國“三農(nóng)”問題出現(xiàn)的主要因素。因此，消除教育貧困，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育