城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育：制度、責(zé)任與對策.pdf

1、城市化和現(xiàn)代化是各個國家發(fā)展進(jìn)程中不可逾越的階段，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。廣大農(nóng)民從土地的束縛中解放出來，向發(fā)達(dá)地區(qū)和城市流動，向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這是社會進(jìn)步的標(biāo)志。然而，農(nóng)民工是一群特殊的人群，他們是歷史進(jìn)程中的特殊產(chǎn)物，具有特殊的環(huán)境和特殊的身份，這使得他們在與城市生活的融入過程中引發(fā)了一系列矛盾，給城市帶來了新的社會問題。
　　 其中值得一提的是：由于城市農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量的不斷擴大，其就學(xué)矛盾日趨突出，為城市

2、的管理帶來了不小的壓力，各級政府和社會越來越關(guān)注城市農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育問題。在新的形勢下，如何堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，依法保障城市農(nóng)民工隨遷子女的受教育權(quán)利，是我國教育事業(yè)發(fā)展過程中面臨的一項艱巨任務(wù)，同時也是當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中碰到的一個重要課題。溫家寶總理在2010年的《政府工作報告》中強調(diào)：教育、科技和人才是國家強盛的基石，也是綜合國力的核心。要有計劃有步驟地逐步實現(xiàn)農(nóng)民工子女就學(xué)等方面與

3、城鎮(zhèn)居民享有同等待遇?；谶@樣的背景，對城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的研究有著十分重要的理論意義和現(xiàn)實價值。
　　 本文全面梳理了城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的相關(guān)概念和簡要述評了相關(guān)的理論基礎(chǔ)，羅列和歸納了國外政府針對流動人口的義務(wù)教育所實施的一系列政策措施以及對我國的啟示。
　　 本文的第三部分闡述了城市農(nóng)民工隨遷子女的義務(wù)教育現(xiàn)狀和我國政府已經(jīng)所做出的努力，同時對造成城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育困境的制度問題和政府責(zé)任問

4、題進(jìn)行了剖析。
　　 本文的第四部分從研究城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的制度創(chuàng)新角度來進(jìn)行對策探討，主要從以下五個方面著手：改革現(xiàn)行戶籍制度、改革我國義務(wù)教育財政制度、完善城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育管理制度、構(gòu)建政策執(zhí)行的監(jiān)督制度和完善社會救助制度。
　　 本文第五部分重申要區(qū)分與落實城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育的政府責(zé)任，分別指出要求中央政府、流入地政府和流出地政府各自積極履行自己的職責(zé)，從而共同為很好地解決城市農(nóng)民工隨遷