農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究.pdf

1、完善農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度,有助于農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),有助于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,是“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。同時(shí),土地物權(quán)制度是物權(quán)制度的核心,對(duì)農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的深入研究將有助于建立中國(guó)特色的物權(quán)制度。這就是筆者寫作本文的初衷。本文共分四個(gè)部分。 第一部分為農(nóng)地承包權(quán)的理論問題,意在為下文建構(gòu)農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度做鋪墊。筆者提出:1、農(nóng)地承包權(quán)是帶有公法色彩的私權(quán),一方面,承包人有權(quán)自由處分自己的權(quán)利;另一方面,無論是承包人還是從承包人那里獲

2、得農(nóng)地權(quán)利的主體,行使權(quán)利要以公益為依歸。2、農(nóng)地承包權(quán)實(shí)際上起到了所有權(quán)的作用,從而克服了土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)讓的缺陷。3、農(nóng)地承包權(quán)是與土地所有權(quán)平等的獨(dú)立的物權(quán),惟有如此,承包人才能自由處分自己的權(quán)利。 第二部分為農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的一般制度,即適用于各種流轉(zhuǎn)方式的一些制度。筆者對(duì)農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的原則、限制及集體成員優(yōu)先權(quán)從理論上作了闡釋,認(rèn)為農(nóng)地承包權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)以效率優(yōu)先兼顧公平為原則。 第三部分為農(nóng)地承包權(quán)的出租、轉(zhuǎn)包與入