基于勝任力的公務員績效測評體系研究.pdf

1、隨著知識經濟時代的到來，社會的發(fā)展要求公共部門對于公務員實現(xiàn)優(yōu)秀績效的能力不斷提高，從而幫助公共部門不斷的提高自身的公共服務水平和競爭能力，以適應社會發(fā)展和經濟增長的要求。績效測評是公務員績效管理中的關鍵環(huán)節(jié)，績效測評水平的高低直接影響著公務員績效的優(yōu)劣。由于我國當前的公務員績效測評存在著重結果輕過程、重定性輕定量、測評方法陳舊單一、測評實施者非專業(yè)化以及測評只是走過場等問題，導致績效測評難以發(fā)揮其應有的作用。勝任力這一概念的提出是上個

2、世紀60年代的事情，它在企業(yè)的人才測評方面發(fā)揮了十分良好的作用，它將個人的能力與工作崗位的要求及組織的發(fā)展目標緊密的結合起來，使個人清楚的了解組織的規(guī)劃和自身在工作方面的行為標準，可以對照這些標準清楚地了解自己在完成工作方面的不足和應該改進的地方，從而為組織產生優(yōu)秀績效做出自己應有的貢獻。公共部門的管理常?？梢越梃b企業(yè)先進的管理經驗來不斷改善自身的管理，這一模式對于處于困境中的我國公務員績效測評無疑是一盞明燈，為績效測評提供了一個有利的

3、工具，將勝任力這一概念應用到績效測評體系中，可以有效避免我國現(xiàn)階段公務員績效測評方面的許多弊端，并且只要應用得好，一定能為政府組織產生高績效提供大量的幫助。
　　 在此背景下，本文從公務員以及勝任力的相關概念出發(fā)，關于勝任力的內涵和界定查閱了大量的文獻資料和研究成果，總結了各國學者對于勝任力的起源、發(fā)展及內涵的研究成果，并結合我國的國情和我國公務員自身的特點及公共部門的要求，建立了我國公務員勝任力模型。接著分析了公務員勝任力對于

4、我國公務員績效測評體系能夠發(fā)揮的作用，以此來強調將公務員勝任力這一因素應用到公務員績效測評體系中的正確性和必要性。以此為基礎，提出基于勝任力的公務員績效測評體系構建的方法和程序，任何測評的完善都是應該以完善的指標體系為基礎的，這是一套測評體系能否有效發(fā)揮作用的基礎，本文在此提出了自己的見解，建立了專門針對公務員績效測評的勝任力方面的指標體系，在此基礎上研究了績效測評實施的方法和步驟，從而盡量保證測評能夠有效地實施，同時應該明白，任何測評

5、的實施都不是一帆風順的，都會遇到這樣或那樣的問題，本文在研究績效測評體系構建的過程中將這些問題羅列出來并提出解決方法，對于以后測評的實施是有很大作用的。最終期望將基于勝任力的公務員績效測評體系構建得更加完善，從而為以后的應用起到一定的參考作用。
　　 本文共分為五個部分：
　　 第一部分，闡述問題的由來、國內外的研究現(xiàn)狀，從而說明建立基于勝任力的公務員績效測評體系的重要理論和現(xiàn)實意義。
　　 第二部分，對本研究的

6、相關概念，如勝任力、公務員及公務員勝任力的涵義進行闡釋，論述各個概念所包涵的基本內容，為下來的研究做好理論基礎。
　　 第三部分，在分析了本文相關概念的基礎上，對于公務員勝任力模型的建立進行研究，并建立了比較完善的公務員勝任力模型，為公務員績效測評體系的設計做好準備。
　　 第四部分，分析了公務員勝任力的相關概念后，如何將其與績效關聯(lián)起來，他們中間又有著什么樣的聯(lián)系，勝任力因素是如何影響績效測評的，這一部分做了非常詳盡的