集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的法律規(guī)制.pdf

1、近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),國(guó)有土地已經(jīng)不能滿足土地市場(chǎng)的需求,而僅僅通過(guò)征收的方式對(duì)集體土地進(jìn)行利用也存在諸多問(wèn)題所以集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)在實(shí)踐中已廣泛存在,國(guó)家和各級(jí)政府也對(duì)其流轉(zhuǎn)進(jìn)行了各種形式的試點(diǎn),取得了一些成果但也仍存在不少問(wèn)題,特別是全國(guó)性的集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律規(guī)范并沒(méi)有形成,為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求必須推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)入市流轉(zhuǎn),這就亟需建立一套行之有效的法律規(guī)范來(lái)規(guī)制集體建設(shè)用

2、地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
　　本文從六個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了論述:
　　第一部分為引言,主要介紹了本文的研究背景、研究范圍和研究的主要問(wèn)題,對(duì)集體建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)等基本概念作了基本界定。
　　第二部分首先介紹了當(dāng)前集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,主要論述了當(dāng)前法律規(guī)范對(duì)其規(guī)定的矛盾性以及由此帶來(lái)的在實(shí)踐中廣泛存在的問(wèn)題,并通過(guò)案例論述了兩類(lèi)主要問(wèn)題即土地征收補(bǔ)償問(wèn)題和小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)其流轉(zhuǎn)的必要性進(jìn)行了分析。

3、r>　　第三部分是集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的依據(jù),從物權(quán)法的所有權(quán)平等保護(hù)原則和流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)角度出發(fā)論證集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的合法性和可行性。
　　第四部分對(duì)我國(guó)的兩個(gè)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)典型試點(diǎn)進(jìn)行了分析,根據(jù)其相關(guān)實(shí)踐舉措和政策法規(guī)分析試點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)和存在的缺陷,并對(duì)現(xiàn)在最新的流轉(zhuǎn)試點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。
　　第五部分是對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律規(guī)范的構(gòu)建,分別從流轉(zhuǎn)的主體、范圍、方式、程序和收益分配方面論述具體的構(gòu)建方案