公共交通設(shè)施改善對(duì)居民福利變化的影響分析.pdf

1、公共交通系統(tǒng)是城市發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市功能得以有效發(fā)揮的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市交通越來(lái)越不能適應(yīng)城市發(fā)展。我國(guó)很多城市都相繼開(kāi)展大規(guī)模的城市交通綜合改善項(xiàng)目。其中交通設(shè)施改善是達(dá)成合理交通規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，而如何客觀定量評(píng)估交通設(shè)施改善的效果是一個(gè)重要研究，這對(duì)幫助政府決策，為其提供客觀決策支持具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)其評(píng)估方法的發(fā)展和研究具有學(xué)術(shù)價(jià)值。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界圍繞城市交通設(shè)施改善

2、的經(jīng)濟(jì)評(píng)估進(jìn)行了大量的研究，形成了豐富的研究成果，但評(píng)價(jià)方法主要集中在工程領(lǐng)域，針對(duì)交通設(shè)施改善項(xiàng)目從投資者的角度進(jìn)行成本效益的經(jīng)濟(jì)評(píng)估。而很少?gòu)南M(fèi)者、設(shè)施使用者的角度進(jìn)行分析，基于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)，個(gè)人是對(duì)自己福利水平的最好評(píng)估者，而作為社會(huì)成員的每個(gè)公民的個(gè)體福利水平的加總構(gòu)成社會(huì)總體福利水平，所以從居民對(duì)自身福利的評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)交通設(shè)施改善水平是具有重要意義。因此，本研究基于福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，從消費(fèi)者的角度分析城市公共交通設(shè)

3、施改善對(duì)居民福利變化的影響，本研究采用兩種方法對(duì)居民福利變化進(jìn)行評(píng)估:第一，基于一般均衡情況下分析交通設(shè)施改善對(duì)居民的經(jīng)濟(jì)福利的影響;第二，基于CVM方法的支付意愿的研究分析公共交通設(shè)施改善對(duì)居民經(jīng)濟(jì)及非經(jīng)濟(jì)福利影響。其具體研究路線如下。
　　首先，針對(duì)一般均衡條件交通設(shè)施改善對(duì)居民福利影響的評(píng)估。本研究通過(guò)計(jì)量了一般均衡下的消費(fèi)者剩余，使用消費(fèi)者代表的概念并假設(shè)效用函數(shù)是一個(gè)擬線性效用函數(shù)，因此，可以采用消費(fèi)者剩余計(jì)量居民福利的

4、變化。由于在某一區(qū)域內(nèi)，居民交通需求總量是一定的，這意味著人們?cè)谠黾訉?duì)一種新的交通設(shè)施需求的同時(shí)會(huì)減少對(duì)其他交通設(shè)施需求，這樣在交通設(shè)施需求變化過(guò)程中，會(huì)形成一個(gè)新的需求與供給的均衡點(diǎn)，在該點(diǎn)上，社會(huì)邊際成本等于社會(huì)邊際效用，達(dá)到效用最大化。因此，消費(fèi)者剩余可以在這個(gè)一般均衡框架下求得。在一般均衡的條件下，推導(dǎo)出交通設(shè)施改善后的福利變化總量等于消費(fèi)者剩余和稅費(fèi)收入的總和。作為實(shí)證研究，選取成都市地鐵和快速交通系統(tǒng)(Bus Rapid T

5、ransit，BRT)，定量分析交通設(shè)施改善對(duì)居民福利變化的貢獻(xiàn)。發(fā)現(xiàn):(1)在地鐵修建后，消費(fèi)者剩余變化49900元，稅收收入變化為-7400元，總效益為42500元;(2)二環(huán)高架修建后，消費(fèi)者剩余變化83475元，稅收收入變化為-10750元，總效益為72725元。
　　其次，針對(duì)居民經(jīng)濟(jì)及非經(jīng)濟(jì)福利的影響評(píng)估。采用條件價(jià)值評(píng)估法(CVM)對(duì)交通設(shè)施改善進(jìn)行居民福利變化的計(jì)量。基于CVM方法的理論和前期的預(yù)調(diào)查結(jié)果，通過(guò)支付

6、卡(Payment Card，PC)引導(dǎo)方式設(shè)計(jì)問(wèn)卷，以成都市為研究對(duì)象區(qū)域，共發(fā)放問(wèn)卷512份，收回有效問(wèn)卷407份。最后利用計(jì)量模型分析得出居民是否愿意為公共交通設(shè)施改善做出支付、支付多少，以及其支付意愿受到哪些因素的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)有67.34％的被調(diào)查者愿意對(duì)交通設(shè)施改善進(jìn)行支付，31.94％的被調(diào)查對(duì)交通設(shè)施改善沒(méi)有支付意愿。(2)運(yùn)用平均數(shù)計(jì)算居民對(duì)公共交通設(shè)施改善的支付意愿值。結(jié)果顯示:樣本的平均支付意愿為245.7

7、4元/（年·人），根據(jù)成都市人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算出成都市總?cè)丝诘闹Ц兑庠笧?48.21億元/年，即從消費(fèi)者的視角，公共交通設(shè)施改善的價(jià)值為384.21億元。根據(jù)成都市“十三五”規(guī)劃，成都市將在這期間在交通運(yùn)輸領(lǐng)域完成投資2300億元以上，即未來(lái)五年期間，每年成都市政府將對(duì)成都公共交通上投入超過(guò)460億元資金，而每年成都市居民僅愿意對(duì)公共交通改善支付348.21億元，低于交通改善所需的投資460億元。當(dāng)然，交通設(shè)施改善所帶來(lái)的城市運(yùn)行效率的提

8、高和經(jīng)濟(jì)活力的活躍的價(jià)值也不能忽略。(3)采用多元線性回歸分析了居民支付意愿影響因素，發(fā)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有交通狀況的滿意程度、對(duì)公共交通建設(shè)關(guān)心程度、個(gè)人年收入(inc)、年齡(age)和受教育程度(edu)變量是公共交通設(shè)施改善支付意愿的重要影響因素。支付意愿與對(duì)現(xiàn)有交通狀況的滿意程度和對(duì)公共交通建設(shè)關(guān)心程度變量成顯著負(fù)相關(guān)，支付意愿與個(gè)人年收入(inc)、年齡(age)和受教育程度(edu)變量成顯著正相關(guān)。
　　最后，通過(guò)對(duì)比上述兩種

9、方法計(jì)量獲得的居民福利變化，發(fā)現(xiàn):采用一般均衡條件下消費(fèi)者剩余方法獲得居民福利變化小于居民對(duì)成都市公共交通改善的支付意愿，我們考慮造成這種結(jié)果原因是以下因素:(1)公共交通設(shè)施改善的價(jià)值不僅僅包含經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還包含了非經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在樣本問(wèn)卷調(diào)查中，僅僅只有40.51％的被調(diào)查者由于公共交通降低出行成本而愿意對(duì)公共交通進(jìn)行支付。超過(guò)70％的被調(diào)查者更加注重公共交通的舒適性、安全性和便利性，并且公共交通將減少環(huán)境污染、節(jié)約能源資源以及優(yōu)化的公共