Z市土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)探討.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行政改革的不斷深化，政府不斷嘗試在行政績(jī)效預(yù)算管理的改革創(chuàng)新，政府審計(jì)尤其是績(jī)效審計(jì)就其中發(fā)揮著重大的作用，也獲得了非凡的成就。國(guó)家立法機(jī)構(gòu)和國(guó)家審計(jì)署不斷地在宏觀層面建立健全績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)，并且在審計(jì)署發(fā)布的“十三五”國(guó)家審計(jì)工作規(guī)劃中多次強(qiáng)調(diào)績(jī)效理念。各地區(qū)的審計(jì)機(jī)關(guān)也根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)的相關(guān)方法，一步一個(gè)腳印的開(kāi)展績(jī)效審計(jì)工作。開(kāi)展績(jī)效審計(jì)不僅能起到優(yōu)化了社會(huì)資源的作用，更明顯的是提高了相關(guān)支出

2、的效益，還讓公眾的政治參與度有所提高，讓政府的權(quán)利更好的接受人民監(jiān)督。
　　本文采用案例實(shí)證研究方法，以越來(lái)越受重視的土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)為目標(biāo)，廣泛查閱、提煉、分析與之相關(guān)的理論資料，在此基礎(chǔ)上形成對(duì)土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的研究視角，然后依據(jù)這一思路進(jìn)行論文寫作。在得到土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的定義的基礎(chǔ)上，著重結(jié)合Z市案例，重點(diǎn)介紹和分析了《Z市土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)》項(xiàng)目，挖掘出其中的問(wèn)題并加以分析，從而得出針對(duì)性的優(yōu)化地方審計(jì)機(jī)關(guān)

3、開(kāi)展土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的對(duì)策和建議。
　　本文分為六個(gè)部分，除第一部分導(dǎo)論和第六部分結(jié)語(yǔ)外，第二至第五部分為本文核心內(nèi)容。第二部分為土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)理論概述，從土地儲(chǔ)備資金的概念、土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的構(gòu)成要素、影響土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的因素、理論基礎(chǔ)四個(gè)方面闡述。對(duì)全文的研究鋪墊了相關(guān)概念、理論。第三部分為Z市土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的概況及存在的問(wèn)題，通過(guò)Z市土地儲(chǔ)備資金、Z市土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀介紹，梳理出了Z市土地

4、儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)中存在的問(wèn)題:績(jī)效審計(jì)理念還為樹(shù)立，指標(biāo)體系還不夠完善，提出問(wèn)題避重就輕，審計(jì)結(jié)果利用不夠。第四部分為Z市土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)存在問(wèn)題的原因，根據(jù)績(jī)效審計(jì)相關(guān)理論分析Z市土地儲(chǔ)備績(jī)效審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，挖掘出問(wèn)題出現(xiàn)的原因，主要有:審計(jì)主體的獨(dú)立性存在缺陷，人員配置存在缺陷，審計(jì)方法存在諸多不足，審計(jì)工作制度有弊端，績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)置難度大。第五部分為完善Z市土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)對(duì)策。在挖掘土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的問(wèn)題和重點(diǎn)分析

5、其形成原因基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的績(jī)效審計(jì)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了完善Z市土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的建議:第一，優(yōu)化外部環(huán)境，具體從法律環(huán)境出發(fā)，給予土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的充分的法律地位。第二，完善審計(jì)機(jī)構(gòu)組織，增強(qiáng)其獨(dú)立性。在現(xiàn)有的體制下盡可能的降低地方政府對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施績(jī)效審計(jì)的影響，也在人事任免和審計(jì)經(jīng)費(fèi)上的支持，從而在獨(dú)立性上保證土地儲(chǔ)備資金績(jī)效審計(jì)的開(kāi)展。第三，注重審計(jì)隊(duì)伍的人才建設(shè)。引入多元化的人才，提高審計(jì)人員的專業(yè)能力，多