反壟斷公益訴訟制度研究.pdf

1、反壟斷公益訴訟制度研究⑧重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文(學(xué)術(shù)學(xué)位)學(xué)生姓名：羅龍指導(dǎo)教師：謝甫成副教授專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)科門類：法學(xué)重慶大學(xué)法學(xué)院二。一二年四月重慶人學(xué)碩十學(xué)位論文中文摘要摘要以《反壟斷法》的頒布實(shí)施作為一個分水嶺，我國的反壟斷局面發(fā)生一個翻天覆地的變化。隨著公眾對《反壟斷法》認(rèn)識的加深以及自身權(quán)利和社會公益維護(hù)意識慢慢覺醒，在實(shí)踐中涌現(xiàn)出許多反壟斷公益維權(quán)案件，越來越多的公民和企業(yè)，特別是直接利益受到壟斷違法行為侵害的個體，希望能夠

2、直接參與到反壟斷活動之中，通過某些途徑對抗壟斷違法行為，實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利的救濟(jì)，維護(hù)社會公共利益。但我國《反壟斷法》所規(guī)定的反壟斷實(shí)施機(jī)制是以行政手段為主，零星的規(guī)定了追究刑事責(zé)任的某些情形，并未對公眾參與反壟斷訴訟的具體措施進(jìn)行規(guī)定，僅在第五十條中原則性地規(guī)定了壟斷違法者的民事責(zé)任，這種反壟斷實(shí)施機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)形勢的要求。反壟斷公益訴訟作為新興的反壟斷實(shí)施手段，順應(yīng)時代發(fā)展的趨勢并符合現(xiàn)實(shí)的需要，它開始受到學(xué)界和司法實(shí)踐領(lǐng)域的關(guān)注和重視

3、。反壟斷公益訴訟允許自然人、法人、非法人組織、公益團(tuán)體等市場參與主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在壟斷侵益行為發(fā)生或處于某種預(yù)期損害的威脅狀態(tài)之時，為了維護(hù)國家和社會公益，保護(hù)自身的合法權(quán)益避免侵害，向具有管轄權(quán)的法院起訴，它以其自身的特性及特殊的制度設(shè)計(jì)在反壟斷實(shí)施中有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。第一，反壟斷公益訴訟迎合了反壟斷法的“社會本位”的要求，反壟斷法可以通過反壟斷公益訴訟對社會公共利益提供更為有效的保護(hù)，對受損的社會公共利益進(jìn)行救濟(jì)，完成自身

4、的立法目的和任務(wù)，兩者之問有著完美的契合；第二，反壟斷公益訴訟打破了傳統(tǒng)民事訴訟法中對當(dāng)事人的“直接利害關(guān)系”要求，允許與壟斷違法行為并沒有直接利害關(guān)系的自然人、法人、非法人組織甚至公益團(tuán)體提起訴訟，可以最大程度地發(fā)動公眾力量打擊壟斷違法行為；三，運(yùn)用群體性訴訟模式解決反壟斷訴訟糾紛，節(jié)省訴訟資源，提高訴訟效率；四、反壟斷公益訴訟中的證據(jù)制度設(shè)計(jì)、刺激鼓勵機(jī)制都體現(xiàn)著對弱勢群體的傾向性保護(hù)，并且檢察機(jī)關(guān)介入到反壟斷公益訴訟中，更適合應(yīng)對

5、反壟斷活動中訴訟雙方力量不對等的實(shí)際情況，有利于調(diào)動私人原告的積極性，增強(qiáng)原告方的力量。本文在宏觀、整體把握反壟斷公益訴訟制度基本理論的前提下，主要運(yùn)用實(shí)證與比較分析的方法，對美、同、德等幾個發(fā)達(dá)國家的反壟斷公益訴訟制度進(jìn)行比較研究，在比較他們在訴訟模式與訴訟規(guī)則方面的制度設(shè)計(jì)過程巾引出對我國反壟斷公益訴訟制度建設(shè)的啟示，并進(jìn)一步分析我國當(dāng)前反壟斷實(shí)施中存在的問題及我國引入反壟斷公益訴訟的價值，最終構(gòu)建適應(yīng)本國國情的反壟斷訴訟模式與規(guī)則