社會(huì)保障07018

1、社會(huì)保障與中國(guó)的社會(huì)保障社會(huì)保障與中國(guó)的社會(huì)保障社會(huì)保障，是指國(guó)家和社會(huì)在通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。其本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。目前我國(guó)在建的社會(huì)保障制度，屬于社會(huì)共濟(jì)模式，即由國(guó)家、單位（企業(yè)）、個(gè)人三方共同為社會(huì)保障計(jì)劃融資，而且這是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的改革趨勢(shì)。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助等組成

2、。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過(guò)立法建立的一種社會(huì)保障制度，目的是使勞動(dòng)者因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動(dòng)收入時(shí)，能從社會(huì)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助，保障基本生活。按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無(wú)償物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。其基本特征是維持最低水

3、平的基本生活。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。社會(huì)福利社會(huì)福利有廣義和狹義兩個(gè)概念。廣義的社會(huì)福利，是指國(guó)家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利，是指國(guó)家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。一般包括現(xiàn)金援助和直接服務(wù)?，F(xiàn)金援助通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和收入補(bǔ)貼等形式實(shí)現(xiàn)；直接服務(wù)通過(guò)興辦各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和設(shè)施實(shí)現(xiàn)。優(yōu)撫安置

4、優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國(guó)，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。社會(huì)互助社會(huì)互助，是指在政府鼓勵(lì)和支持下，社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動(dòng)。社會(huì)互助具有自愿和非營(yíng)利的特征，其資金主要來(lái)源于社會(huì)捐贈(zèng)和成員自愿交費(fèi)，政府往往從稅收等方

5、面給予支持。社會(huì)互助主要形式保障的落實(shí)工作，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度；完善社會(huì)救助制度；加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度。針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)家也做很多相應(yīng)的舉措。國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月１日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。會(huì)議決定，自２０１１年７月１日起，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)６０％的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是我國(guó)針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)方

6、面的又一大措施。永川區(qū)提高城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療報(bào)銷比例；盱眙縣解決困難企業(yè)職工醫(yī)保問(wèn)題；新都區(qū)建立醫(yī)保基金社會(huì)監(jiān)督體系；臨邑縣加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用審核結(jié)算管理；成都市建立醫(yī)保談判專家評(píng)審機(jī)制；巴南區(qū)基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋等等。這些都是今年5月國(guó)家對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的改進(jìn)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年民政部最大頭的支出是社會(huì)保障和就業(yè)方面，投入資金為43390.41萬(wàn)元。其中，1.5億元為中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助支出，主要用于救災(zāi)帳篷等中央救災(zāi)物資采購(gòu)支出；3623