社會(huì)保障打印版

1、A安置保障的特殊性表現(xiàn)在：安置保障的特殊性表現(xiàn)在：1保險(xiǎn)內(nèi)容呈板塊狀結(jié)構(gòu)2保障過程和保障內(nèi)容復(fù)雜3涉及面廣B補(bǔ)充保障補(bǔ)充保障（一）慈善事業(yè)。慈善事業(yè)是建立在社會(huì)捐獻(xiàn)基礎(chǔ)之上的一種民辦社會(huì)救助事業(yè)，它以社會(huì)成員的善愛之心為道德基礎(chǔ)，以社會(huì)各界的自愿捐獻(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民間公益事業(yè)團(tuán)體為組織基礎(chǔ)，以大眾參與為發(fā)展基礎(chǔ)。（二）社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是指在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對(duì)象，以特殊群體為重點(diǎn)，運(yùn)用

2、靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會(huì)化保障機(jī)制。（三）企業(yè)年金。企業(yè)年金是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項(xiàng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是職業(yè)福利或機(jī)構(gòu)福利中日益重要的組成部分，是對(duì)政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充。（四）商業(yè)保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)人與投保人或被保險(xiǎn)人通過保險(xiǎn)合同建立保險(xiǎn)關(guān)系的一種商業(yè)交易行為，是由投保人或被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)，將自己特定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人，當(dāng)約定風(fēng)險(xiǎn)或事件發(fā)生后，由保險(xiǎn)人依據(jù)保險(xiǎn)合同支付賠款

3、或保險(xiǎn)金的一種風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。商業(yè)保險(xiǎn)包括人壽保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)及各種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等。（五）家庭保障。家庭保障是指在家庭內(nèi)部，家庭成員之間相互提供包括經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰藉等內(nèi)容在內(nèi)的生活保障機(jī)制。六）教育保障（七）住房保障補(bǔ)充保障補(bǔ)充保障的社會(huì)功能的社會(huì)功能第一，補(bǔ)充保障具有為基本社會(huì)保障制度“查漏補(bǔ)缺”的功能。第二，補(bǔ)充保障提高了國(guó)民社會(huì)保障的水準(zhǔn)，增進(jìn)看特定人群的福利。第三，一些補(bǔ)充保障可以作為組織人力資源

4、管理的手段之一，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)。第五，補(bǔ)充保障還具有滿足人們施與仁愛之心，促進(jìn)社會(huì)融合的功能。補(bǔ)充社會(huì)保障及其分類：補(bǔ)充保障補(bǔ)充社會(huì)保障及其分類：補(bǔ)充保障是基本社會(huì)保障制度安排之外的，以非政府主導(dǎo)性、非強(qiáng)制性為特征的各種社會(huì)化保障機(jī)制的統(tǒng)稱，它與政府主導(dǎo)的基本社會(huì)保障制度一起，共同構(gòu)成國(guó)民生活保障系統(tǒng)。這一定義包含了以下幾個(gè)含義：第一，補(bǔ)充保障是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分。第二，補(bǔ)充保障是相對(duì)于基本社會(huì)保障制度而言的，它是一個(gè)相

5、對(duì)的概念。第三，補(bǔ)充保障具有非強(qiáng)制性特征。（自愿、可選擇）第四，補(bǔ)充保障采取社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)化一定強(qiáng)調(diào)社會(huì)要素間的整合，強(qiáng)調(diào)“第三部門”對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的廣泛參與。補(bǔ)充的員工福利通常分為：補(bǔ)充的員工福利通常分為：收入保障計(jì)劃（如利潤(rùn)分享、員工持股計(jì)劃、企業(yè)年金、團(tuán)體人壽險(xiǎn)以及住房援助計(jì)劃等）；健康保健計(jì)劃；員工服務(wù)計(jì)劃；補(bǔ)充健康保險(xiǎn)一般包括：補(bǔ)充健康保險(xiǎn)一般包括：商業(yè)健康保險(xiǎn)、企業(yè)自我保險(xiǎn)、健康維持組織、有限服務(wù)提供組織、定點(diǎn)服務(wù)計(jì)

6、劃。補(bǔ)充健康保險(xiǎn)補(bǔ)充健康保險(xiǎn)有利于滿足人們不通層次的醫(yī)療需求；有利于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置以及公共衛(wèi)生服務(wù)體系形成；還可以一定程度上減輕政府負(fù)擔(dān)，有效提高全民健康素質(zhì)和生活質(zhì)量不同種類社會(huì)保障基金的給付不同種類社會(huì)保障基金的給付（一）社會(huì)救助待遇給付（二）社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付（三）社會(huì)福利待遇給付C殘疾人的特征：殘疾人的特征：首先，生理上的缺陷或障礙是殘疾人群體的首要特征；其次，經(jīng)濟(jì)上的低收入性是殘疾人群體的普遍特征。第三，生活上的貧困

7、性。第四，政治上的低影響力。第五，心理上的高度敏感性。殘疾人福利及其主要內(nèi)容殘疾人福利及其主要內(nèi)容殘疾人福利事業(yè)包括如下內(nèi)容：1.殘疾預(yù)防2.殘疾人康復(fù)3.殘疾人教育4.殘疾人就業(yè)5.殘疾人文化體育6.無(wú)障礙環(huán)境。殘疾人殘疾人是指在情理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分地喪失以正常方式從事某種活動(dòng)的人。慈善事業(yè)時(shí)代慈善事業(yè)時(shí)代（一）宗教慈善事業(yè)（二）官辦慈善事業(yè)：官辦慈善事業(yè)雖然是政府介入社會(huì)保障領(lǐng)域的表現(xiàn)，但

8、這一時(shí)期的政府介入?yún)s有著如下典型特征：一是沒有法制約束，二是并非固定的、經(jīng)常性的措施，三是所提供的救助被看成是一種恩賜行為，四是這種救濟(jì)活動(dòng)十分有限。因此，官辦慈善事業(yè)只不過是舉辦者改變而已，它仍然是與宗教慈善事業(yè)性質(zhì)相同的一種傳統(tǒng)意義上的慈善事業(yè)，從而不能與現(xiàn)代社會(huì)政府舉辦的濟(jì)貧事業(yè)相提并論。（三）民辦慈善事業(yè)慈善事業(yè)與社會(huì)保障慈善事業(yè)與社會(huì)保障兩者的區(qū)別：第一，在屬性方面，二者從屬于不同范疇。第二，就其目的而言，法定的社會(huì)保障往往以

9、穩(wěn)定社會(huì)為政治動(dòng)機(jī)，而慈善事業(yè)則是處于博愛和仁愛之心。第三，二者的組織基礎(chǔ)和資金籌集渠道不同。第四，受益范圍和內(nèi)容不同。第五，調(diào)節(jié)機(jī)制不同。慈善團(tuán)體具有四個(gè)顯著特征：慈善團(tuán)體具有四個(gè)顯著特征：公共福利、獨(dú)立性、非營(yíng)利性、非政治性。從層次上劃分，社會(huì)保障可以劃分為如下三個(gè)層次從層次上劃分，社會(huì)保障可以劃分為如下三個(gè)層次：經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神保障儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度——儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金制度主要存在于發(fā)展中國(guó)家，實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄制

10、度。該制度要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險(xiǎn)金，共同出資建立特別基金，款項(xiàng)記入每個(gè)雇員的帳戶，專款專用。當(dāng)雇員發(fā)生規(guī)定的偶然事故時(shí)，按時(shí)規(guī)定將各帳戶下的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)金，連同利息一次發(fā)還給受益人。但有在有些情況下，受益人也可以自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。E兒童福利兒童福利1.兒童醫(yī)療保健設(shè)施和服務(wù)。2.兒童的活動(dòng)場(chǎng)所和條件3.普及義務(wù)教育4.孤殘兒童福利事業(yè)。F福利國(guó)家對(duì)社會(huì)保障制度的改革措施福利國(guó)家對(duì)社會(huì)保障制度的改革措施1.削減福利支出

11、2.調(diào)整福利結(jié)構(gòu)3.擴(kuò)充社會(huì)保障資金來源4.引入私營(yíng)機(jī)制福利福利國(guó)家模式（特點(diǎn)）國(guó)家模式（特點(diǎn)）1累進(jìn)稅制與高稅收。國(guó)家通過確立累進(jìn)稅制對(duì)國(guó)民收入所得進(jìn)行再分配，使社會(huì)財(cái)富不再集中于少數(shù)人手里；同時(shí)，為維持福利國(guó)家高水平的福利支出，也必然需要高稅收來支撐。2普遍覆蓋與全民共享。“普遍性”和“全民性”構(gòu)成福利國(guó)家型社會(huì)保障的基本原則，其目標(biāo)不僅使公民免遭貧困、疾病、愚昧、骯臟和失業(yè)之苦，而且在于維持社會(huì)成員一定標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量，加強(qiáng)個(gè)人安全

12、感。各種保障制度，不僅限于被保險(xiǎn)一人，而且推及其家屬；不只限定于某一保險(xiǎn)項(xiàng)目，而且推及凡維持合理生活水平有困難和經(jīng)濟(jì)不安定的所有事件，以最適當(dāng)?shù)姆椒ńo予保障。3政府負(fù)責(zé)與保障全面。在福利國(guó)家，政府是社會(huì)保障的當(dāng)然責(zé)任主體，不僅承擔(dān)著直接的財(cái)政責(zé)任，而且承擔(dān)著實(shí)施、管理與監(jiān)督社會(huì)保障的責(zé)任。同時(shí)，福利國(guó)家的社會(huì)保障項(xiàng)目眾多，待遇標(biāo)準(zhǔn)也較高，保障項(xiàng)目設(shè)置涵蓋了每個(gè)社會(huì)成員“從搖籃到墳?zāi)埂钡囊磺懈＠Ｕ闲枨?，而個(gè)人通常不需繳納或低標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)

13、保障費(fèi)用，福利開支主要由政府和企業(yè)負(fù)擔(dān)。4法制使全。各種社會(huì)保障制度均依法實(shí)行，并設(shè)有多層次的社會(huì)保障法律監(jiān)督體系5充分就業(yè)。國(guó)家采取各種措施來促使人人有就業(yè)機(jī)會(huì)，通過消滅各種導(dǎo)致失業(yè)的因素來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)。婦女福利婦女福利1.特殊津貼與照顧。2.婦女勞保福利。3.福利設(shè)施和福利服務(wù)負(fù)擔(dān)方式因不同的社會(huì)保險(xiǎn)制度而有所大區(qū)別負(fù)擔(dān)方式因不同的社會(huì)保險(xiǎn)制度而有所大區(qū)別。歸納起來，主要有三方負(fù)擔(dān)、雙方負(fù)擔(dān)和單方負(fù)擔(dān)等三種負(fù)擔(dān)方式：1三方負(fù)擔(dān)

14、型。由雇主、雇員和政府三方負(fù)擔(dān)，許多國(guó)家采取這種方式。2雙方負(fù)擔(dān)型。一是雇主和雇員雙方負(fù)擔(dān)型，這是大多數(shù)國(guó)家采取的方式；二是由雇員和政府雙方負(fù)擔(dān)，部分國(guó)家的部分社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目采取這種分擔(dān)方式；三是由雇主和政府雙方負(fù)擔(dān)，如日本、德國(guó)等國(guó)的工傷保險(xiǎn)、意大利的失業(yè)保險(xiǎn)以及瑞典等國(guó)的疾病生育保險(xiǎn)就采用這種負(fù)擔(dān)方式。3單方負(fù)擔(dān)型。如智利的養(yǎng)老金繳費(fèi)完全由勞動(dòng)者承擔(dān)，絕大多數(shù)國(guó)家的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)均由雇主一方全部承擔(dān)，而過去一些社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家保險(xiǎn)則是

15、由政府全部負(fù)擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集的總原則是“以支定收，收支平衡”，即一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集總額，按預(yù)計(jì)需要支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用總額為依據(jù)來確定，并使—二者始終保持大體上的平衡關(guān)系。如果支大于收，社會(huì)保險(xiǎn)制度就會(huì)因失金經(jīng)濟(jì)上的保障而無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)；如果收大于支，就會(huì)加重繳費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，影響勞動(dòng)者的正常生活。G改革傳統(tǒng)軍人保障制度的內(nèi)容主要有：改革傳統(tǒng)軍人保障制度的內(nèi)容主要有：1建立軍人保險(xiǎn)制度2完善軍人撫恤制度3重構(gòu)其他軍人保障制度根據(jù)是否與

16、根據(jù)是否與受保障對(duì)象的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)或收入關(guān)聯(lián)劃分受保障對(duì)象的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)或收入關(guān)聯(lián)劃分1.與社會(huì)生產(chǎn)或收入關(guān)聯(lián)的保障制度2.與社會(huì)生產(chǎn)或收入無(wú)關(guān)聯(lián)的保障制度。根據(jù)政府介入的程度以及法律規(guī)范的強(qiáng)制性劃分根據(jù)政府介入的程度以及法律規(guī)范的強(qiáng)制性劃分1.制度化的社會(huì)保障2.非制度化的社會(huì)保障。公平與效率的關(guān)系：公平與效率的關(guān)系：公平與效率同時(shí)存在于人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，它們構(gòu)成了發(fā)展的一體兩面。然而，在不同的時(shí)代，確實(shí)會(huì)出現(xiàn)某種程度上的傾斜，即

17、優(yōu)先于效率還是優(yōu)先于公平?？陀^而論，公平與效率應(yīng)當(dāng)是相輔相成、辯證統(tǒng)一的關(guān)系，但一個(gè)國(guó)家如果不能相互協(xié)調(diào)地處理好公平與效率的關(guān)系，這兩者就可能互為代價(jià)。一方面，如果只強(qiáng)調(diào)公平，勢(shì)必會(huì)阻礙人們追求效率的積極性，損害經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，最終結(jié)果將是全社會(huì)的“共同貧窮”；另一方面，如果一味地追求效率，定情形下惠及其家屬）為保障對(duì)象的各種社會(huì)保障制度的統(tǒng)稱，它是一個(gè)由國(guó)家直接負(fù)責(zé)、能夠涵蓋軍人多種風(fēng)險(xiǎn)的綜合性保障系統(tǒng)。L老年人福利包括下面老年人福

18、利包括下面：1、老年人的經(jīng)濟(jì)保障需求——養(yǎng)老保險(xiǎn)，老年救濟(jì)，老年津貼2、老年人的健康保障需求‘——生活照料3、老年人的情感保障需求4、老年人的服務(wù)保障需求生活照料服務(wù)5、老年人其他保障需要——教育、娛樂及其他社會(huì)活動(dòng)老年人福利的理論基礎(chǔ)老年人福利的理論基礎(chǔ)（一）脫離理論：又稱撤離理論或休閑理論，脫離理論認(rèn)為，老年人身心衰弱，不宜與繼續(xù)擔(dān)任角色，而應(yīng)該脫離社會(huì)，這既有利于老年人，也有利于社會(huì)。脫離理論的四個(gè)觀點(diǎn)：1.老年人身衰體弱，形成了

19、脫離社會(huì)的生理基礎(chǔ)。2.老年人的脫離過程可能由老年人啟動(dòng)，也可能由社會(huì)啟動(dòng)。3.老年人的脫離狀態(tài)有利于老年人晚年生活。4.老年人的脫離過程具有普遍性和不可避免性。對(duì)脫離理論的批評(píng)大致集中在：1.忽視個(gè)性差異。2.忽視地位差異。3.忽視脫離造成弊端。4.忽視脫離的文化特征。（二）活動(dòng)理論：是由美國(guó)學(xué)者羅伯特。哈維格斯特調(diào)查分析得出的?；顒?dòng)理論認(rèn)為，老年人應(yīng)積極參與社會(huì)。只有參與，才能使老年人重新認(rèn)識(shí)自我，保持生命的活力?；顒?dòng)理論觀點(diǎn)基于四

20、個(gè)假設(shè)之上：1.老年人的角色喪失越多，參與的活動(dòng)越少；2.老年人的自我認(rèn)識(shí)需要在社會(huì)活動(dòng)中形成和證明；3.自我認(rèn)識(shí)的穩(wěn)定性源于角色的穩(wěn)定性；4.自我認(rèn)識(shí)越清楚，生活滿意度越高。活動(dòng)理論主張通過新的參與、新的角色以改善老年人因社會(huì)角色中斷所引起的情緒低落，也就是重新認(rèn)識(shí)自我。（三）連續(xù)性理論：重點(diǎn)解釋老年人晚年生活的差異性。該理論認(rèn)為：中年期的生活方式將會(huì)延續(xù)到老年期。連續(xù)性理論是以對(duì)個(gè)性的研究為基礎(chǔ)的。老年人的五種性格特征：調(diào)節(jié)正常的可

21、分為：成熟型、搖椅型和裝甲型；調(diào)節(jié)不順利的可歸為：憤怒型或自我怨恨型。連續(xù)性理論可到了個(gè)體社會(huì)老齡化的差異性，并用個(gè)性特征予以解釋，彌補(bǔ)了脫離理論和活動(dòng)理論的欠缺。但該理論亦有缺點(diǎn)：其一，將能否遵循早期階段個(gè)性特征視為老年期結(jié)果良好與否的標(biāo)準(zhǔn)，忽視了個(gè)性熱證的具體內(nèi)涵；其二，連續(xù)性理論未能充分考察連續(xù)性中的個(gè)性發(fā)展問題；其三，個(gè)性的變化與社會(huì)變化有著密切的關(guān)系。因此脫離社會(huì)環(huán)境的因素，孤立地用個(gè)性闡釋個(gè)體老齡化的差異性，是不全面的。（四

22、）老年亞文化群理論。該理論旨在揭示老年群體的共同特征，并認(rèn)為老年亞文化群是老人重新融入社會(huì)的最好方式。按照羅斯的觀點(diǎn)，只要同一領(lǐng)域成員之間的交往超出和其他領(lǐng)域成員的交往，就會(huì)形成一個(gè)亞文化群。老年人福利的主要內(nèi)容：老年人福利的主要內(nèi)容：（一）老年經(jīng)濟(jì)保障（二）老年生活照顧：家庭照顧（家庭寄養(yǎng)與家庭助理服務(wù)）；機(jī)構(gòu)照顧（安老院、療養(yǎng)院、日間照顧中心、身心障礙中心）；社區(qū)照顧（三）老年服務(wù)及其他；老年服務(wù)包括老年人心理和社會(huì)服務(wù)、老年人教育

23、服務(wù)和老年人就業(yè)服務(wù)等。面向老年人的心理和社會(huì)服務(wù)包括：1.個(gè)人的協(xié)助2.團(tuán)體活動(dòng)3.社區(qū)交流4.促進(jìn)老人人際關(guān)系5.老年人活動(dòng)中心。面向老人的教育服務(wù)包括：1.老年大學(xué)2.圖書館、博物館及藝術(shù)館3.老人職業(yè)學(xué)校、老年人講座或補(bǔ)習(xí)教育、老年人學(xué)習(xí)性俱樂部、關(guān)于退休前的教育等方面的服務(wù)。利用社會(huì)保障促進(jìn)就業(yè)的措施利用社會(huì)保障促進(jìn)就業(yè)的措施第一，通過建立統(tǒng)一健全完善的社會(huì)保障體系，為勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育提供良好的制度環(huán)境，消除勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘，實(shí)現(xiàn)

24、就業(yè)市場(chǎng)化，提高勞動(dòng)力資源配置的有效性。第二，建立就業(yè)導(dǎo)向型的失業(yè)保障制度，變失業(yè)保障為就業(yè)保障?！笆谥贼~，不如授之以漁”，失業(yè)保障制度不僅要為失業(yè)勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)保障，而且應(yīng)該在就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面發(fā)揮更大的作用。將提高勞動(dòng)者素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)放到與失業(yè)救助同等重要的位置，不僅有利于提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，而且使勞動(dòng)力資源整體素質(zhì)得到優(yōu)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，努力提高社會(huì)保障制度促進(jìn)就業(yè)的功能。如最低生活保障制度中如果實(shí)

25、行一定的收入豁免政策，將促使貧困家庭有勞動(dòng)能力的成員積極參與社會(huì)勞動(dòng)，進(jìn)而使其收人增加，生活狀態(tài)得到改善，等等。P普遍保障制度普遍保障制度——普遍保障制度又稱“按人頭”補(bǔ)助制度，即對(duì)公民或居民，不論其收入、工作或財(cái)產(chǎn)如何，均按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)金補(bǔ)助。補(bǔ)助金通常來源于國(guó)家財(cái)政收入的撥款，補(bǔ)助金一般普遍適用于已在這個(gè)國(guó)家居住達(dá)到規(guī)定年限的申請(qǐng)人。Q其他醫(yī)療保障模式其他醫(yī)療保障模式一）國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式：國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)或全民健康保險(xiǎn)，是指政府直接

26、舉辦醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)，向全體國(guó)民提供免費(fèi)或低收費(fèi)醫(yī)療服務(wù)模式。——福利國(guó)家。突出特點(diǎn)：全民性與公平性，能夠全面保障全體國(guó)民的身體健康，滿足全體國(guó)民多方面的醫(yī)療保障需求缺點(diǎn)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)微觀運(yùn)行缺乏活力、衛(wèi)生資源配置效率低下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重等問題。（二）、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄醫(yī)療保障模式：所籌集的醫(yī)療基金既不是強(qiáng)制性的納稅也不是強(qiáng)制性地繳納保險(xiǎn)費(fèi)，而使以家庭為單位的縱向籌資，是基于自我負(fù)責(zé)的精神建立的一種制度。——新加波三）合作醫(yī)療保障模式：它是立足于基層

27、或社區(qū)，按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助共濟(jì)“的原則多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭成員的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。現(xiàn)行的合作醫(yī)療著眼于大病重病及住院醫(yī)療，局限性：籌集資金有限，覆蓋人口叫少，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，不符合大數(shù)法則。（四）私人醫(yī)療保障模式：按照市場(chǎng)法則由私營(yíng)機(jī)構(gòu)自由經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療保障模式。企業(yè)年金的覆蓋范圍企業(yè)年金的覆蓋范圍企業(yè)年金的覆蓋范圍是指企業(yè)年金的參與人員和受益對(duì)象。它通常與以下幾個(gè)因素有直接或間接的關(guān)系：

28、1.企業(yè)主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平2.政府是否立法強(qiáng)制實(shí)施3.政府稅收政策4.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。企業(yè)年金的功能和外部條件企業(yè)年金的功能和外部條件企業(yè)年金的發(fā)展進(jìn)程經(jīng)歷的三個(gè)發(fā)展階段，即雇主自我管理階段、政府介入管理階段以及與社會(huì)保障協(xié)調(diào)發(fā)展階段。企業(yè)年金的功能作用：企業(yè)年金的功能作用：1.補(bǔ)充基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或公共養(yǎng)老金保險(xiǎn)，提高勞動(dòng)者的退休待遇。2.促進(jìn)資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善，有利于改善勞資關(guān)系。3.企業(yè)年金為雇主提供了一種新的

29、可供采用的收益分配形式。4.企業(yè)年金是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要手段。5.企業(yè)年金的運(yùn)營(yíng)還會(huì)給雇員帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。企業(yè)年金的繳費(fèi)和給付企業(yè)年金的繳費(fèi)和給付企業(yè)年金的計(jì)發(fā)辦法大致有三種形式：一是統(tǒng)一福利計(jì)劃，即向每一個(gè)參加年金計(jì)劃的退休雇員提供一個(gè)固定數(shù)額的退休金，而與工資收入和工齡沒有直接聯(lián)系；二是根據(jù)雇員工作年限及退休前幾年的工資水平確定，根據(jù)工作年限長(zhǎng)短，按不同比例計(jì)發(fā)退休金；三是將參加者的工齡與年工資收入相乘再乘三是

30、將參加者的工齡與年工資收入相乘再乘以一個(gè)百分比來確定退休金。企業(yè)年金的類型劃分以一個(gè)百分比來確定退休金。企業(yè)年金的類型劃分1.根據(jù)創(chuàng)立主體的不同分類：可以分為由單個(gè)企業(yè)創(chuàng)立的企業(yè)年金和由多個(gè)企業(yè)創(chuàng)立的企業(yè)年金。2.根據(jù)供款來源不同分類：可以分為個(gè)人繳費(fèi)的企業(yè)年金和個(gè)人不繳費(fèi)的企業(yè)年金。3.根據(jù)決定因素不同分類：有強(qiáng)制性企業(yè)年金、資源性企業(yè)年金和集體談判決定的企業(yè)年金。4.根據(jù)籌資方式的不同分類：企業(yè)年金計(jì)劃又有積累制和現(xiàn)收現(xiàn)付制企業(yè)年金

31、。5.根據(jù)繳費(fèi)和受益關(guān)系不同分類：企業(yè)年金又有待遇確定型、繳費(fèi)確定型和混合型等諸多分類。企業(yè)年金的特點(diǎn)企業(yè)年金的特點(diǎn)第一，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度通常是強(qiáng)制實(shí)施的、統(tǒng)一的養(yǎng)老金計(jì)劃，管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算由政府安排，由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。（自愿性）第二，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金是公共產(chǎn)品，二企業(yè)年金屬于私人產(chǎn)品。（私人性）第三，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一般有三種籌資模式，即現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制，而企業(yè)年金幾乎均采用完全積累制。（積累性）第四，基

32、本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一般由政府機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)，或者即使是交由私營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，政府也對(duì)其有比較嚴(yán)格的規(guī)定。（市場(chǎng)性）第五，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平原則。而企業(yè)年金更注重效率原則。在企業(yè)內(nèi)部人力資源戰(zhàn)略中是具有激勵(lì)機(jī)制的福利手段。（效率性）企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)1.投資原則：即安全性原則、流動(dòng)性原則和收益性原則。收益性原則是投資的根本目的。2.資產(chǎn)管理。3.投資工具和資產(chǎn)分布。企業(yè)年金企業(yè)年金又稱職業(yè)年金，它是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)

33、略需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立的，旨在為本企業(yè)員工提供一定水平的退休收入保障的員工福利制度。企業(yè)年金還是以民間儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ)的私人養(yǎng)老金。企業(yè)選用的集中福利類型及形式企業(yè)選用的集中福利類型及形式有：有：1.法定的員工福利，如國(guó)家依法強(qiáng)制參與的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等；2.個(gè)人福利，如補(bǔ)充養(yǎng)老金、住房津貼、交通費(fèi)補(bǔ)貼、工作午餐、人壽保險(xiǎn)；3.有償假期，如脫產(chǎn)培訓(xùn)、病假、事假、公休、節(jié)日價(jià)、工作間休息、旅游等；4.生活福利，如法