社會(huì)保障06551

1、財(cái)政擬投入社會(huì)保障資金2930億元，比上年預(yù)計(jì)數(shù)增加439億元，增長(zhǎng)17.6％。地方財(cái)政也要加大投入……三、作答要求：一、根據(jù)材料，就我國(guó)當(dāng)前社會(huì)保障現(xiàn)狀，寫(xiě)一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的材料。（30分）要求：緊扣材料，貼近現(xiàn)實(shí)，觀(guān)點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。二、越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越顯得社會(huì)保障的重要。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)情況下，你認(rèn)為怎樣加快完善我國(guó)的社會(huì)保障體系？（30分）要求：觀(guān)點(diǎn)明確，條理清晰，具有可操作性，不超過(guò)500字。三、以“切實(shí)做好農(nóng)

2、民工的社會(huì)保障工作”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：1能剖析現(xiàn)狀，提出解決對(duì)策。2觀(guān)點(diǎn)明確，語(yǔ)言流暢。3字?jǐn)?shù)不少于1000字。44、改革醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則（）A、低水平B、廣覆蓋C、雙方負(fù)擔(dān)D、通脹結(jié)合45、政府可以運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，主要表現(xiàn)在（）A、自動(dòng)穩(wěn)定器B、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策C、基金投向D、貨幣政策46、我國(guó)目前養(yǎng)老金的籌集方式基本上是（）A、現(xiàn)收現(xiàn)付式B、儲(chǔ)備積累式C、混合式47、1993年以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了第（）次失

3、業(yè)高峰A、3B、4C、5D、648、醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)是（）A、普遍性B、復(fù)雜性C、短期性D、長(zhǎng)期性49、一直保持使用私人醫(yī)療保險(xiǎn)體制的是（）A、瑞典B、芬蘭C、挪威D、美國(guó)早在1994年，社會(huì)保險(xiǎn)法的立法工作即已提上議事日程，八屆全國(guó)人大曾列入立法計(jì)劃。由于國(guó)民福祉和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革長(zhǎng)期受困于社會(huì)保險(xiǎn)制度不完善，公眾一直對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法立法期望頗高。但由于各方利益和觀(guān)念沖突，自1995年至2001年，有關(guān)部門(mén)起草的草案曾兩度上報(bào)國(guó)務(wù)院，皆因爭(zhēng)議過(guò)

4、大而未能獲得通過(guò)。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。隨著這一目標(biāo)的迫近，各種社會(huì)保險(xiǎn)制度依次建立和鋪開(kāi)，一些繞不開(kāi)的“深水區(qū)問(wèn)題”亦逐漸浮出水面，亟待從立法層面加以破解。自此，有關(guān)部門(mén)明顯加快了立法步伐。至2006年底，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部牽頭的起草小組，在四次大范圍征求意見(jiàn)和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了最新版的社會(huì)保險(xiǎn)法草案。9人力資源和社會(huì)保障部公布的2008年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2％，而去年底，中

5、國(guó)社科院發(fā)布的城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升至9.4％、已超過(guò)7％的國(guó)際警戒線(xiàn)。城鎮(zhèn)失業(yè)率的“數(shù)字打架”，與統(tǒng)計(jì)和調(diào)查方法有關(guān)系。目前政府采用“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中不包括使用的農(nóng)村勞動(dòng)力。而“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”作為國(guó)際勞工組織通用的一個(gè)指標(biāo)，是反映城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中，符合失業(yè)條件的人數(shù)占全部城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比率。顯然，后者更科學(xué)也更接近真實(shí)。況且，我國(guó)的失業(yè)登記一直不太完善?！笆I(yè)率”在一段時(shí)間為社會(huì)所諱莫如深，甚至被當(dāng)成抹黑制

6、度“優(yōu)越性”的一個(gè)指標(biāo)，“失業(yè)”叫“待業(yè)”。隨著國(guó)家從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)用工制度發(fā)生重大改革，政府不再統(tǒng)一分配和安置，“待業(yè)登記”因此更名為“失業(yè)登記”。由此開(kāi)始的“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，仍不免打著歷史烙印。由于與領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和低保補(bǔ)助密切相關(guān)，登記失業(yè)率高意味著政府要提供更多的財(cái)力保障，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯然不希望過(guò)高的“登記失業(yè)率”出現(xiàn)。而當(dāng)“高失業(yè)率”與政績(jī)掛鉤時(shí)，官員更有可能通過(guò)弄虛作假粉飾太平。同時(shí)，以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人口

7、的失業(yè)狀況未能納入統(tǒng)計(jì)范圍——他們的就業(yè)并未能成為政府的必保目標(biāo)，作為弱勢(shì)群體亦未能享有失業(yè)補(bǔ)貼等同等國(guó)民待遇。失真失實(shí)的失業(yè)數(shù)據(jù)，不僅難以成為政府科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù)，甚至可能造成誤導(dǎo)，使群眾的失業(yè)艱難無(wú)法真實(shí)地向國(guó)家和社會(huì)表達(dá)。尤其是背后掩蓋的社會(huì)不公，更易為政府忽略。特別高的勞動(dòng)力剩余率和失業(yè)率，將會(huì)使大規(guī)模的城鄉(xiāng)居民陷入生活困境，會(huì)使貧富差距越來(lái)越大，可能成為社會(huì)不安定的重要因素。有專(zhuān)家建議廢除城鎮(zhèn)登記失業(yè)率指標(biāo)，盡早與國(guó)際接軌

8、。據(jù)稱(chēng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2005年底就已開(kāi)始這方面的試點(diǎn)，并爭(zhēng)取在“十二五”規(guī)劃時(shí)期，將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。既然決策依據(jù)不真實(shí)，何以不能迅疾糾正？相關(guān)人士解釋稱(chēng)，之所以一直采用人力資源和社會(huì)保障部的登記失業(yè)率，主要是“十一五”規(guī)劃是以登記失業(yè)率為考核目標(biāo)的，如果再公布調(diào)查失業(yè)率，跟考核目標(biāo)對(duì)應(yīng)不上。既然現(xiàn)在的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率失真，將其控制在4.6％的政府目標(biāo)顯然也不切實(shí)際。所以，應(yīng)創(chuàng)新調(diào)查辦法，而非維護(hù)不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體制，否

9、則就是削足適履。建立新型的勞動(dòng)力調(diào)查制度，與國(guó)際接軌，是早晚的事。其中，至關(guān)重要的是盡早健全全民覆蓋的社會(huì)保障機(jī)制。雖說(shuō)歐美國(guó)家失業(yè)率較高，但社會(huì)保障體系比較健全，即便失業(yè)，也有救濟(jì)金維持生活，不會(huì)造成太大的社會(huì)動(dòng)蕩或危機(jī)。而目前我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面相對(duì)較小，低微的失業(yè)保險(xiǎn)金也不足以維持正常的生活需要，更多農(nóng)民工根本未能納入失社會(huì)保險(xiǎn)基金一、填空題1、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院________行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳