基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政府管制體制改革理論與案例.pdf

1、經(jīng)過20年的經(jīng)濟(jì)體制改革,中國的競爭性行業(yè)已經(jīng)打破了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,并向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制迅速過渡.但在具有自然壟斷性質(zhì)的電信、電力、鐵路運(yùn)輸、自來水和煤氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中,至今還實(shí)行政企合一的政府管制體制.在傳統(tǒng)理論中,自然壟斷行業(yè)與嚴(yán)格管制一直是緊密相聯(lián)的.但隨著科技、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,人們對自然壟斷行業(yè)有了瓣的認(rèn)識.國內(nèi)外的實(shí)踐證明高度集中和壟斷的政府管制不會使市場機(jī)制有效地運(yùn)行.該文運(yùn)用西方產(chǎn)業(yè)組織理論中的SCP基本框架,

2、對中國鐵路行業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析并指出中國鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)管制體制改革的方向.論文分為兩大部分,第一部分論述了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政府管制改革理論,主要包括自然壟斷理論,可競爭市場理論,委托代理理論,特許經(jīng)營權(quán)理論和政府管制俘虜理論以及這些理論在發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家運(yùn)用的差別性.第二部分論述了中國鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政府管制體制改革,對中國鐵路行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為及經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行了實(shí)證分析,參考幾種管制改革方案,考慮中國具體國情與路情,提出網(wǎng)運(yùn)分離是中國鐵路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政