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1、1秘淺析司法審查對(duì)具體行政行為的維持與撤銷內(nèi)容提要人民法院在審理行政訴訟案中充分發(fā)揮審判職能,通過(guò)對(duì)其進(jìn)行司法審查,完成司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的事后監(jiān)督,特別是通過(guò)審查對(duì)具體行政行為的撤銷與維持,對(duì)準(zhǔn)確適用法律就尤為重要。據(jù)此,筆者利用自己多年從事行政審判工作所接觸的個(gè)案,并結(jié)合司法審查理論與實(shí)務(wù),對(duì)具體行政行為的撤銷與維持及存在的問(wèn)題作膚淺分析,進(jìn)而提出自己的淺見(jiàn),以期正確適用,確保行政審判合法、公正、高效。關(guān)鍵詞司法審查具體行政行為維持撤銷
2、一、司法審查的理論基礎(chǔ)(一)司法審查的基本內(nèi)涵司法審查是現(xiàn)代民主國(guó)家普遍設(shè)立的一項(xiàng)重要法律制度,是國(guó)家通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力活動(dòng)進(jìn)行有效審查監(jiān)督,糾正違法活動(dòng),并對(duì)因其給公民、法人及其他組織的權(quán)益造成的損害給予相應(yīng)救濟(jì)(補(bǔ)救)的法律制度。當(dāng)前,由于各國(guó)的憲政體制、歷史文化及法律傳統(tǒng)不同,具體行使司法權(quán)的機(jī)關(guān)、司法審查的范圍、司法審查的依據(jù)以及具體的救濟(jì)方式也不完全相同。在英國(guó),著名法官柯克早在1601年的博海姆醫(yī)生一案中
3、就行使了司法審查權(quán),宣布國(guó)會(huì)的一項(xiàng)立法因違背普通法原則而無(wú)效,從此對(duì)司法審查的作法及3當(dāng)然,由于司法審查的存在對(duì)行政執(zhí)法人員產(chǎn)生一種心理壓力和障礙,可以促使行政機(jī)關(guān)謹(jǐn)慎行使權(quán)力,教育和敦促相關(guān)的行政執(zhí)法人員,并使其他的行政機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員引以為鑒,提高行政機(jī)關(guān)工作人員的行政法律知識(shí)水平,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政。2、有利于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。通過(guò)司法審查對(duì)違法具體行政行為的撤銷,否認(rèn)其效力,這不僅能在心理方面讓相對(duì)人覺(jué)得自己的
4、訴訟權(quán)利得到了行使,確定了具體行政行為的違法性,而且在確認(rèn)了該具體行政行為違法后,可依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,法院依法判決行政機(jī)關(guān)對(duì)自己的違法具體行政行為給相對(duì)人的合法權(quán)益造成的損害進(jìn)行賠償,從而在物質(zhì)方面維護(hù)相對(duì)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,同時(shí),原告在得到救濟(jì)后在一定程度上精神上得到撫慰。3、有利于完善行政糾紛多元化解決機(jī)制。我國(guó)對(duì)行政糾紛(爭(zhēng)議)的解決機(jī)制包括訴訟途徑和非訴訟途徑,行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)之一越來(lái)越多地充當(dāng)解決非訴訟
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