高校財務(wù)預(yù)算現(xiàn)存問題及對策研究

1、苗蘭亭問題及對策研究摘要：近年來，高等教育事業(yè)發(fā)展很快，造成高校的經(jīng)濟總量迅速上升，于是管理好高校財務(wù)工作成為重中之重。本文在總結(jié)高校財務(wù)各項工作實踐的基礎(chǔ)上，對高校財務(wù)預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題進行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了有效的解決方案，以促進高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：高校財務(wù)預(yù)算；問題；對策一、前言高校預(yù)算是學(xué)校的年度財務(wù)收支計劃，該計劃是按照學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展計劃和任務(wù)來編制的，其組成部分主要有學(xué)校經(jīng)費控制和部門預(yù)算。它體現(xiàn)

2、了學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟實力，學(xué)校主要依據(jù)預(yù)算來組織收入以及控制支出。預(yù)算管理作為財務(wù)管理的主要手段，存在于整個財務(wù)活動過程中，所以，對高校財務(wù)預(yù)算問題深入研究，增強預(yù)算管理，是高校為適應(yīng)新形勢所提出的迫切要求。二、當前高校財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)存問題分析(一)高校財務(wù)管理缺乏有力的控制和監(jiān)督機制一””一一一目前，“所有者缺位”是在我國高校制度中比較突出的缺陷，國家作為高等教育的主要出資人，成為高校凈資產(chǎn)的最終所有者，但是，這些資產(chǎn)由國家交給高校

3、自主經(jīng)營和管理，并沒有要求其對提供的資產(chǎn)進行償還，也不分享其產(chǎn)生的經(jīng)濟上的利益。在這種情況下，國家對高校投資，但沒有對其進行財務(wù)管理，這就產(chǎn)生了投資所有者缺位的現(xiàn)象；另外，高校管理者在獨立行使法人權(quán)力的同時，不承擔(dān)受托責(zé)任，致使對資源的管理和監(jiān)督不力。高校會計不對成本進行核算，也不計算虧損和收益，造成財務(wù)管理彈性大，使高校財務(wù)管理的功能得不到充分的發(fā)揮。個層面來設(shè)置指標，編訂預(yù)算的。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)各自發(fā)展的不同狀態(tài)和特點，選擇適合自己的管

4、理模式和預(yù)算方法，并在實際預(yù)算過程中根據(jù)經(jīng)驗不斷的改進管理模式和預(yù)算方法，以求全面預(yù)算達到更好的效果。2對全面預(yù)算管理人員進行培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。全面預(yù)算管理人員在全面預(yù)算工作中占據(jù)著非常重要的作用，預(yù)算管理人員素質(zhì)的高低直接影響著預(yù)算結(jié)果。因此要加強預(yù)算管理人員的職業(yè)道德教育，加強預(yù)算管理人員的組織能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力建設(shè)，確保全面預(yù)算工作的準確性和工作質(zhì)量。3完善全面預(yù)算管理監(jiān)督體系。預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟活動都

5、是圍繞企業(yè)目標的實現(xiàn)而開展的，因此在全面預(yù)算的過程中要強化管理和監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)的具體情況制定出完善的全面預(yù)算計劃，確保全面預(yù)算工作的有效執(zhí)行。貫徹預(yù)算的剛性原則，一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。建立信息反饋體系，及時反饋預(yù)算執(zhí)行的信息并做出相應(yīng)的決策，從而保證對企業(yè)經(jīng)營活動進行過程中的調(diào)節(jié)和控制。加強內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威和職能，健全內(nèi)部審計監(jiān)督控制制度，事前預(yù)防和事中控制相結(jié)合，不僅要對財務(wù)信息和經(jīng)營業(yè)績的真實性和合法性的結(jié)

6、果進行審計和監(jiān)督，還要在預(yù)算的貫徹執(zhí)行過程中加強審計和監(jiān)督，保障全面預(yù)算工作的在管理監(jiān)督中有章可循。784完善全面預(yù)算的考核和獎懲激勵機制?？己酥贫仁潜Ｕ先骖A(yù)算貫徹執(zhí)行的有效手段。參照行業(yè)標準指標值，制定出適合本行業(yè)目標的考核指標，對全面預(yù)算的各個環(huán)節(jié)進行考核，找出實際結(jié)果與預(yù)算結(jié)果之間的差異，并且認真分析造成差異的原因，根據(jù)考核結(jié)果對方案進行改進，使之更加的完善。另外還要建立獎懲激勵制度，明確獎懲標準，對考評結(jié)果進行兌現(xiàn)，便于對企業(yè)

7、工作的了解掌握，也有利于對企業(yè)員工的集中管理以及約束激勵，這樣才能充分發(fā)揮預(yù)算的管理作用，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。全面預(yù)算工作不只是上層領(lǐng)導(dǎo)的工作，它需要全體員工共同參與，各個部門相互配合，使全面預(yù)算成為一種全新的管理控制體系，降低企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險，有效地整合資源，推進企業(yè)全面健康的發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。因此各個企業(yè)應(yīng)該將全面預(yù)算作為一種重要的管理方法列入企業(yè)經(jīng)營策劃方案，并且認真的貫徹執(zhí)行，形成一個完整的全面預(yù)算管理體系。參考

8、文獻：【1]郝曉娜我國企業(yè)集團全面預(yù)算管理中存在的問題及對策分析【J】_河南社會學(xué)，2010(3)：217【2]黃靈玲，王志誠全面預(yù)算管理存在的問題與對策分析【J】國際商務(wù)財會2009(4)：76(作者單位：青島港(集團)有限公司油港分公司)萬方數(shù)據(jù)tt錢財務(wù)頸算亂4r句也怠材策研究苗蘭亭摘要:近年來，高等教育事業(yè)發(fā)展很快，造成高校的經(jīng)濟總量迅速上升，于是管理好高校財務(wù)工作成為重中之重。本文在總結(jié)高校財務(wù)各項工作實踐的基礎(chǔ)上，對高校財務(wù)

9、預(yù)算管理工作中出現(xiàn)的問題進行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了有效的解決方案，以促進高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞:高校財務(wù)預(yù)算問題對策一、前言高校預(yù)算是學(xué)校的年度財務(wù)收支計劃，該計劃是按照學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展計劃和任務(wù)來編制的，其組成部分主要有學(xué)校經(jīng)費控制和部門預(yù)算。它體現(xiàn)了學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟實力，學(xué)校主要依據(jù)預(yù)算來組織收入以及控制支出。預(yù)算管理作為財務(wù)管理的主要手段，存在于整個財務(wù)活動過程中，所以，對高校財務(wù)預(yù)算問題深入研究，增強預(yù)算管理，

10、是高校為適應(yīng)新形勢所提出的迫切要求。二、當前高校財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)存問題分析(一)高校財務(wù)管理缺乏有力的控制和監(jiān)督機制目前所有者缺位“是在我國高校制度中比較突出的缺陷，國家作為高等教育的主要出資人，成為高校凈資產(chǎn)的最終所有者，但是，這些資產(chǎn)由國家交給高校自主經(jīng)營和管理，并沒有要求其對提供的資產(chǎn)進行償還，也不分享其產(chǎn)生的經(jīng)濟上的利益。在這種情況下，國家對高校投資，但沒有對其進行財務(wù)管理，這就產(chǎn)生了投資所有者缺位的現(xiàn)象另外，高校管理者在獨立行使

11、法人權(quán)力的同時，不承擔(dān)受托責(zé)任，致使對資源的管理和監(jiān)督不力。高校會計不對成本進行核算，也不計算虧損和收益，造成財務(wù)管理彈性大，使高校財務(wù)管理的功能得不到充分的發(fā)揮?！?.←←←→←←←←←←←←←←←“→←←←←←←←←←←回4←→←←←←←←←←←←←←←個層面來設(shè)置指標，編訂預(yù)算的。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)各自發(fā)展的不同狀態(tài)和特點，選擇適合自己的管理模式和預(yù)算方法，并在實際預(yù)算過程中根據(jù)經(jīng)驗不斷的改進管理模式和預(yù)算方法，以求全面預(yù)算達到

12、更好的效果。2.對全面預(yù)算管理人員進行培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)。全面預(yù)算管理人員在全面預(yù)算工作中占據(jù)著非常重要的作用，預(yù)算管理人員素質(zhì)的高低直接影響著預(yù)算結(jié)果。因此要加強預(yù)算管理人員的職業(yè)道德教育，加強預(yù)算管理人員的組織能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力建設(shè)，確保全面預(yù)算工作的準確性和工作質(zhì)量。3.完善全面預(yù)算管理監(jiān)督體系。預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟活動都是圍繞企業(yè)目標的實現(xiàn)而開展的，因此在全面預(yù)算的過程中要強化管理和監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)的具體情

13、況制定出完善的全面預(yù)算計劃，確保全面預(yù)算工作的有效執(zhí)行。貫徹預(yù)算的剛性原則，一經(jīng)確定，在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。建立信息反饋體系，及時反饋預(yù)算執(zhí)行的信息并做出相應(yīng)的決策，從而保證對企業(yè)經(jīng)營活動進行過程中的調(diào)節(jié)和控制。加強內(nèi)審機構(gòu)的權(quán)威和職能，健全內(nèi)部審計監(jiān)督控制制度，事前預(yù)防和事中控制相結(jié)合，不僅要對財務(wù)信息和經(jīng)營業(yè)績的真實性和合法性的結(jié)果進行審計和監(jiān)督，還要在預(yù)算的貫徹執(zhí)行過程中加強審計和監(jiān)督，保障全面預(yù)算工作的在管理監(jiān)

14、督中有章可循。784.完善全面預(yù)算的考核和獎懲激勵機制。考核制度是保障全面預(yù)算貫徹執(zhí)行的有效手段。參照行業(yè)標準指標值，制定出適合本行業(yè)目標的考核指標，對全面預(yù)算的各個環(huán)節(jié)進行考核，找出實際結(jié)果與預(yù)算結(jié)果之間的差異，并且認真分析造成差異的原因，根據(jù)考核結(jié)果對方案進行改進，使之更加的完善。另外還要建立獎懲激勵制度，明確獎懲標準，對考評結(jié)果進行兌現(xiàn)，便于對企業(yè)工作的了解掌握，也有利于對企業(yè)員工的集中管理以及約束激勵，這樣才能充分發(fā)揮預(yù)算的管理

15、作用，確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。全面預(yù)算工作不只是上層領(lǐng)導(dǎo)的工作，它需要全體員工共同參與，各個部門相互配合，使全面預(yù)算成為一種全新的管理控制體系，降低企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展風(fēng)險，有效地整合資源，推進企業(yè)全面健康的發(fā)展，最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。因此各個企業(yè)應(yīng)該將全面預(yù)算作為一種重要的管理方法列入企業(yè)經(jīng)營策劃方案，并且認真的貫徹執(zhí)行，形成一個完整的全面預(yù)算管理體系。參考文獻:[1]郝曉娜.我國企業(yè)集團全面預(yù)算管理中存在的問題及對策分析口].河南社會學(xué)，

16、2010(3):217.[2]黃靈玲，王志誠.全面預(yù)算管理存在的問題與對策分析[1]國際商務(wù)財會.2009(4):76.(作者單位:青島港(集團)有限公司油港分公司)(二)缺乏對目標的整合思想高校對財務(wù)預(yù)算按年編制以維持年度的收支平衡，容易造成對學(xué)校長期發(fā)展目標欠缺考慮，再加上在編制預(yù)算過程中，缺少長、短期目標的整合思想，使預(yù)算的資源配置功能未能得到充分發(fā)揮。所有者主體缺位和對經(jīng)營者行為的監(jiān)督與考核不力是造成以上現(xiàn)象的主要原因。目前，多

17、數(shù)高校都對未來的發(fā)展做出了具體的定位，但其可行性目標因缺乏有效監(jiān)督，完成進度受到影響。長期發(fā)展目標也只是體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面，沒有與運作計劃有效銜接，致使年度預(yù)算和長期發(fā)展目標脫節(jié)，因此，其可實現(xiàn)性、挑占戈|陛、可檢驗性和可接受性都沒有得到驗證。(三)全面財務(wù)預(yù)算管理意識較低，資金使用效益不高目前很多高校把對資金的分配預(yù)算作為財務(wù)預(yù)算的僅有部分，缺乏全局、統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，重視資金分配，而對其管理不到位，造成預(yù)算缺乏科學(xué)性、連續(xù)性和長遠性。再加

18、上校內(nèi)各部門預(yù)算管理意識較低，單純的把“數(shù)字分配”當做預(yù)算的全部，缺乏對資金使用效益的考慮。對于分配到本部門的資金，使用過程中過于隨意，項目之間通用、串用現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，致使突擊花錢現(xiàn)象嚴重，不能夠科學(xué)合理的安排花銷。造成預(yù)算執(zhí)行應(yīng)有的約束力缺失，預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性難以得到維護。此外，預(yù)算資源在各項目和用途上的重新分配存在著很大困難，使得低效益的部門長期滯留大量資源，得不到適時的轉(zhuǎn)移。三、解決高校財務(wù)預(yù)算管理中面臨問題的具體措施(一)激

19、發(fā)預(yù)算管理意識，增強預(yù)算管理能力將預(yù)算責(zé)任分解落實到各個部門，既可以調(diào)動各部門的工作積極性，還可以使信息得到更加廣泛的反饋、交流和傳遞，增強預(yù)算編制的科學(xué)性，提高預(yù)算項目的可操作性和合理性。另外，對各部門負責(zé)人，要加強會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其激發(fā)預(yù)算管理意識，提高管理技能，并能自覺重視預(yù)算管理各方面的工作，同時掌握一定的預(yù)算管理能力，進一步夯實學(xué)校的預(yù)算管理和編制的基礎(chǔ)。增強預(yù)算管理能力的措施主要是，第一，高校在制定預(yù)算時，要本著量人為出、收

20、支平衡的原則，精打細算，實現(xiàn)資金合理利用，真正做到把錢花在刀刃上。盡最大可能避免浪費，使資金的作用得到最有效的發(fā)揮。第二，各收支項目要有合理的編制依據(jù)，制定統(tǒng)一、詳細的定額標準，對預(yù)算經(jīng)費實行定額、定員管理，對人員經(jīng)費按照人數(shù)測算，而公用經(jīng)費則要按照定額來測算，對專項經(jīng)費進行滾動預(yù)算，使預(yù)算更加趨于合理。(二)科學(xué)合理的編制預(yù)算，加大執(zhí)行力度預(yù)算編制中，在事業(yè)性支出和經(jīng)營性支出上，都要本著花盡量少的錢、辦更多事的原則。要積極采取“零基預(yù)

21、算”的合理編制方法，樹立“錢隨事走”的觀念?！傲慊A(yù)算”打破了傳統(tǒng)方式，它是按照組織機構(gòu)的活動范圍以及資源運用的先后順序來安排的，可以根據(jù)預(yù)算年度各種因素以及事項的輕重緩急，對每個單位的支出需求重新進行測定，并加大了對資金使用效益進行考核的比重，大大地緩和了資金的供給與事業(yè)發(fā)展的矛盾。預(yù)算編制經(jīng)過批準后，學(xué)校要及時的把控制各項支出、組織收入的權(quán)利落實到各個部門和個人，各司其職，保證及時、足額取得各項收入，盡量避免各項支出造成的損失浪費。

22、(三)大力健全高校預(yù)算管理的經(jīng)濟責(zé)任制管理對象、管理手段和管理人員是高校財務(wù)管理的三大主要要素，其中最積極、最根本的因素是管理人員。要以“責(zé)”為依據(jù)堅持貫徹校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制，同時建立崗位責(zé)任制，崗位責(zé)任制要以經(jīng)濟責(zé)任制為核心，要按照校長、副校長或財務(wù)處長及其他負責(zé)人等層次把控制支出和組織收入的權(quán)利以及責(zé)任落實到各個工作崗位和人員，不管在哪個層次上出現(xiàn)問題，就應(yīng)當對相應(yīng)層次有關(guān)人員進行責(zé)任追究。高校上下要共同培養(yǎng)崗位責(zé)任制意識，使責(zé)、權(quán)、利

23、能夠緊密的結(jié)合起來，保證實現(xiàn)預(yù)算中的各項指標，使預(yù)算平衡得到有效的保障。(四)建立監(jiān)督機制管理預(yù)算，增強預(yù)算執(zhí)行效力高校在對預(yù)算進行管理過程中，其權(quán)威性、有效性和嚴肅性直接受到預(yù)算執(zhí)行效力的影響。因此，預(yù)算管理監(jiān)督機制的建立是非常必要的。學(xué)校要嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮學(xué)校的實際情況，制定的制度要適合本學(xué)校的預(yù)算管理實際情況。同時應(yīng)加強預(yù)算管理的透明度，對財務(wù)進行公開，定期向教代會通報學(xué)校財務(wù)狀況，積極主動的接受群眾的監(jiān)督。四、結(jié)語

24、在高校財務(wù)管理中，預(yù)算管理發(fā)揮著非常重要的作用。預(yù)算管理的監(jiān)督性、預(yù)見性、指導(dǎo)性、可調(diào)節(jié)性等作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。而且隨著高校教育的發(fā)展，財務(wù)管理工作面臨越來越多的挑戰(zhàn)和任務(wù)，在新的發(fā)展時期，應(yīng)該不斷的對高校財務(wù)管理進行改革，創(chuàng)新工作手段和方法，使高校的財務(wù)管理工作能夠順利的進行，更好的為教育事業(yè)服務(wù)，不斷促進高教事業(yè)的發(fā)展。參考文獻：【1]劉宏艷，曾建茹高校財務(wù)預(yù)算管理工作存在的問題與對策淺析[J1科技信息2009(02)294【2】郭

25、慧娟高校財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策[J】湖北社會科學(xué)2010(04)93—95【3]凌艷平高校預(yù)算管理存在的問題及對策[J】經(jīng)濟視角(下)2009(04)72—74【4]高靜波高校財務(wù)預(yù)算管理的問題、原因及對策毗黑龍江對外經(jīng)貿(mào)2009(07)159—160(作者單位：鹽城工學(xué)院財務(wù)處)79萬方數(shù)據(jù)(二)缺乏對目標的整合思想高校對財務(wù)預(yù)算按年編制以維持年度的收支平衡，容易造成對學(xué)校長期發(fā)展目標欠缺考慮，再加上在編制預(yù)算過程中，缺少長、短

26、期目標的整合思想，使預(yù)算的資源配置功能未能得到充分發(fā)揮。所有者主體缺位和對經(jīng)營者行為的監(jiān)督與考核不力是造成以上現(xiàn)象的主要原因。目前，多數(shù)高校都對未來的發(fā)展做出了具體的定位，但其可行性目標因缺乏有效監(jiān)督，完成進度受到影響。長期發(fā)展目標也只是體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面，沒有與運作計劃有效銜接，致使年度預(yù)算和長期發(fā)展目標脫節(jié)，因此，其可實現(xiàn)性、挑戰(zhàn)性、可檢驗性和可接受性都沒有得到驗證。(三)全面財務(wù)預(yù)算管理意識較低，資金使用效益不高目前很多高校把對資金的

27、分配預(yù)算作為財務(wù)預(yù)算的僅有部分，缺乏全局、統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，重視資金分配，而對其管理不到位，造成預(yù)算缺乏科學(xué)性、連續(xù)性和長遠性。再加上校內(nèi)各部門預(yù)算管理意識較低，單純的把“數(shù)字分配“當做預(yù)算的全部，缺乏對資金使用效益的考慮。對于分配到本部門的資金，使用過程中過于隨意，項目之間通用、串用現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，致使突擊花錢現(xiàn)象嚴重，不能夠科學(xué)合理的安排花銷。造成預(yù)算執(zhí)行應(yīng)有的約束力缺失，預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性難以得到維護。此外，預(yù)算資源在各項目和用途上

28、的重新分配存在著很大困難，使得低效益的部門長期滯留大量資源，得不到適時的轉(zhuǎn)移。三、解決高校財務(wù)預(yù)算管理中面臨問題的具體措施(一)激發(fā)預(yù)算管理意識，增強預(yù)算管理能力將預(yù)算責(zé)任分解落實到各個部門，既可以調(diào)動各部門的工作積極性，還可以使信息得到更加廣泛的反饋、交流和傳遞，增強預(yù)算編制的科學(xué)性，提高預(yù)算項目的可操作性和合理性。另外，對各部門負責(zé)人，要加強會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其激發(fā)預(yù)算管理意識，提高管理技能，并能自覺重視預(yù)算管理各方面的工作，同時掌握

29、一定的預(yù)算管理能力，進一步窮實學(xué)校的預(yù)算管理和編制的基礎(chǔ)。增強預(yù)算管理能力的措施主要是，第一，高校在制定預(yù)算時，要本著量入為出、收支平衡的原則，精打細算，實現(xiàn)資金合理利用，真正做到把錢花在刀刃上。盡最大可能避免浪費，使資金的作用得到最有效的發(fā)揮。第二，各收支項目要有合理的編制依據(jù)，制定統(tǒng)一、詳細的定額標準，對預(yù)算經(jīng)費實行定額、定員管理，對人員經(jīng)費按照人數(shù)測算，而公用經(jīng)費則要按照定額來測算，對專項經(jīng)費進行滾動預(yù)算，使預(yù)算更加趨于合理。(二

30、)科學(xué)合理的編制預(yù)算，加大執(zhí)行力度預(yù)算編制中，在事業(yè)性支出和經(jīng)營性支出上，都要本著花盡量少的錢、辦更多事的原則。要積極采取“零基預(yù)算“的合理編制方法，樹立“錢隨事走“的觀念?！傲慊A(yù)算“打破了傳統(tǒng)方式，它是按照組織機構(gòu)的活動范圍以及資源運用的先后順序來安排的，可以根據(jù)預(yù)算年度各種因素以及事項的輕重緩急，對每個單位的支出需求重新進行測定，井加大了對資金使用效益進行考核的比重，大大地緩和了資金的供給與事業(yè)發(fā)展的矛盾。預(yù)算編制經(jīng)過批準后，學(xué)校

31、要及時的把控制各項支出、組織收入的權(quán)利落實到各個部門和個人，各司其職，保證及時、足額取得各項收入，盡量避免各項支出造成的損失浪費。(三)大力健全高校預(yù)算管理的經(jīng)濟責(zé)任制管理對象、管理手段和管理人員是高校財務(wù)管理的三大主要要素，其中最積極、最根本的因素是管理人員。要以“責(zé)“為依據(jù)堅持貫徹校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制，同時建立崗位責(zé)任制，崗位責(zé)任制要以經(jīng)濟責(zé)任制為核心，要按照校長、副校長或財務(wù)處長及其他負責(zé)人等層次把控制支出和組織收入的權(quán)利以及責(zé)任落實到

32、各個工作崗位和人員，不管在哪個層次上出現(xiàn)問題，就應(yīng)當對相應(yīng)層次有關(guān)人員進行責(zé)任追究。高校上下要共同培養(yǎng)崗位責(zé)任制意識，使責(zé)、權(quán)、利能夠緊密的結(jié)合起來，保證實現(xiàn)預(yù)算中的各項指標，使預(yù)算平衡得到有效的保障。(四)建立監(jiān)督機制管理預(yù)算，增強預(yù)算執(zhí)行效力高校在對預(yù)算進行管理過程中，其權(quán)威性、有效性和嚴肅性直接受到預(yù)算執(zhí)行效力的影響。因此，預(yù)算管理監(jiān)督機制的建立是非常必要的。學(xué)校要嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌考慮學(xué)校的實際情況，制定的制度要適合本學(xué)

33、校的預(yù)算管理實際情況。同時應(yīng)加強預(yù)算管理的透明度，對財務(wù)進行公開，定期向教代會通報學(xué)校財務(wù)狀況，積極主動的接受群眾的監(jiān)督。四、結(jié)語在高校財務(wù)管理中，預(yù)算管理發(fā)揮著非常重要的作用。預(yù)算管理的監(jiān)督性、預(yù)見性、指導(dǎo)性、可調(diào)節(jié)性等作用應(yīng)得到充分發(fā)揮。而且隨著高校教育的發(fā)展，財務(wù)管理工作面臨越來越多的挑戰(zhàn)和任務(wù)，在新的發(fā)展時期，應(yīng)該不斷的對高校財務(wù)管理進行改革，創(chuàng)新工作手段和方法，使高校的財務(wù)管理工作能夠順利的進行，更好的為教育事業(yè)服務(wù)，不斷促進

34、高教事業(yè)的發(fā)展。參考文獻:[1]劉宏艷，曾建茹.高校財務(wù)預(yù)算管理工作存在的問題與對策淺析口].科技信息.2009(02).294.[2]郭慧娟高校財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策口].湖北社會科學(xué).201O(04).9395.[3]凌艷平.高校預(yù)算管理存在的問題及對策[1].經(jīng)濟視角(下).2009(04).7274.[4]高靜波.高校財務(wù)預(yù)算管理的問題、原因及對策[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào).2009(07).159160.(作者單位:鹽城工學(xué)