加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)搞好責(zé)任審計(jì)

1、酞。展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督的迫切需要。我省在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行。第一。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)重，難度大，各級黨委、政府必須高度重視，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要按照中央要求，把這項(xiàng)工作列入黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，定期聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，加強(qiáng)部門之間的工作協(xié)調(diào)和對工作開展情況的監(jiān)督檢查。今年，要對全省經(jīng)

2、濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，限期整改。要積極支持有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，幫助他們解決在工作中遇到的困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的具有較高素質(zhì)的審計(jì)人員。要切實(shí)保證審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所必需的經(jīng)費(fèi)。各級審計(jì)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取分級分層次培訓(xùn)的方式，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。各新聞單位，要從加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和反腐倡廉的角度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工

3、作的宣傳報(bào)道。第二。搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，光靠審計(jì)部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事和審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，才能取得成效。要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室，定期召開會(huì)議，研究制定審計(jì)計(jì)劃，通報(bào)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況。要明確劃分職責(zé)任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入有關(guān)部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制，融入紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門的日常工作中，形成齊抓共管的

4、良好局面。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入從源頭預(yù)防和治理腐敗的總體規(guī)劃，要大力支持審計(jì)部門的工作，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門提供有關(guān)的工作信息；要正確使用審計(jì)成果，對審計(jì)部門在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；要保護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)案件。各級組織部門要結(jié)合干部管理工作的實(shí)際，盡快研究制定審計(jì)成果運(yùn)用辦法；在審計(jì)前，要向?qū)徲?jì)部門通報(bào)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況；審計(jì)中，要會(huì)同紀(jì)檢部門對領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位配合審計(jì)的

5、情況進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)排除阻力；對審計(jì)成果的運(yùn)用情況要在聯(lián)席會(huì)議上及時(shí)通報(bào)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要把好質(zhì)量關(guān)，本著對干部本人負(fù)責(zé)，對組織部門負(fù)責(zé)，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把審計(jì)工作做好。要搞好配合，各有關(guān)方面需要做到三點(diǎn)：一是要找準(zhǔn)位置，做好職權(quán)范圍內(nèi)的事，既不“缺位”，也不“越位”；二是要有全局意識(shí)，既要履行好本部門的職責(zé)，又要主動(dòng)配合好其他部門的工作；三是要有無私無畏的寬廣胸懷，有了成績不爭功，有了問題不諉過。有人說得好，“人生難

6、得同共事，默契配合是境界?！奔热晃覀兊哪繕?biāo)是16‘中國審計(jì)娩001年第4期萬方數(shù)據(jù)主山西省委副書記辛苦田開……是新形勢下加強(qiáng)干部監(jiān)督的迫切需要。我省在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行。第一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)重，難度大，各級黨委、政府必須高度重視，做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要按照中央要求，把這項(xiàng)工作列入黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，定期聽取

7、有關(guān)部門的工作匯報(bào)，加強(qiáng)部門之間的工作協(xié)調(diào)和對工作開展情況的監(jiān)督檢查。今年，要對全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施，限期整改。要積極支持有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，幫助他們解決在工作中遇到的困難和問題。要建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的具有較高素質(zhì)16的審計(jì)人員。要切實(shí)保證審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作所必需的經(jīng)費(fèi)。各級審計(jì)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取分級分層次培訓(xùn)的方式，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)

8、，不斷提高業(yè)務(wù)水平。各新聞單位，要從加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和反腐倡廉的角度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的宣傳報(bào)道。第二，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，光靠審計(jì)部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事和審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，才能取得成效。要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室，定期召開會(huì)議，研究制定審計(jì)計(jì)劃，通報(bào)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況。要明確劃分職責(zé)任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入有關(guān)

9、部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制，融入紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門的日常工作中，形成齊抓共管的良好局面。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作納入從源頭預(yù)防和治理腐敗的總體規(guī)劃，要大力支持審計(jì)部門的工作，及時(shí)向?qū)徲?jì)部門提供有關(guān)的工作信息要正確使用審計(jì)成果，對審計(jì)部門在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理要保護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)案件。各級組織部門要結(jié)合干部管理工作的實(shí)際，盡快研究制定審計(jì)成果運(yùn)用辦法:在審計(jì)前，要向?qū)徲?jì)

10、部門通報(bào)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況審計(jì)中，要會(huì)同紀(jì)檢部門對領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位配合審計(jì)的情況進(jìn)行督促、檢查，及時(shí)排除阻力對審計(jì)成果的運(yùn)用情況要在聯(lián)席會(huì)議上及時(shí)通報(bào)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要把好質(zhì)量關(guān)，本著對干部本人負(fù)責(zé)，對組織部門負(fù)責(zé)，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把審計(jì)工作做好。要搞好配合，各有關(guān)方面需要做到三點(diǎn):一是要找準(zhǔn)位置，做好職權(quán)范圍內(nèi)的事，既不“缺位也不“越位二是要有全局意識(shí)，既要履行好本部門的職責(zé)，又要主動(dòng)配合好其他部門的工作三是要有

11、無私無畏的寬廣胸懷，有了成績不爭功，有了問題不讀過。有人說得好人生難得同共事，默契配合是境界?！凹热晃覀兊哪繕?biāo)是中國審計(jì)2001年第4跚一致的，就應(yīng)該團(tuán)結(jié)共事，踏踏實(shí)實(shí)為人民做點(diǎn)事。第三，堅(jiān)定信心。狠抓落實(shí)。狠抓落實(shí)就是要埋頭苦干，講求實(shí)效，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的水平和質(zhì)量。狠抓落實(shí)，重在“狠”、貴在“實(shí)”。抓而不狠，等于不抓；抓而不實(shí)，也等于不抓。貫徹中央和省委的部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各項(xiàng)工作，絕不能滿足于一般號(hào)召，以會(huì)議貫徹會(huì)

12、議，以文件落實(shí)文件，必須精心組織，周密部署，著力于加強(qiáng)具體指導(dǎo)，著力解決實(shí)際問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的特殊性，要求我們對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都要一絲不茍。狠抓落實(shí)，必須丟掉一個(gè)“怕”字。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，往往會(huì)遇到各種困難、阻力和干擾。這就要求從事審計(jì)工作的人員一定要克服怕惹人、怕麻煩、怕丟官、怕打擊報(bào)復(fù)的畏難情緒，知難而進(jìn)，迎難而上，敢于說真話，敢于唱“黑臉”，敢于排除一切干擾，在各種困難面前毫不氣餒，決不后退。大家一定要正確

13、地認(rèn)識(shí)困難，辯證地看待困難。困難并不可怕，有困難就有克服困難的辦法。困難本身就包含著機(jī)遇，就孕育著希望。戰(zhàn)勝困難，不僅可以有力地推進(jìn)我們的工作，而且是對我們的意志、信心、能力的極好抓得很緊、很細(xì)、很實(shí)，嚴(yán)格要求，鍛煉。希望同志們丟掉“怕”字，勇敢向困難挑戰(zhàn)。省委、省政府是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。狠抓落實(shí)，必須健全機(jī)制。沒有具體的操作機(jī)制和監(jiān)督措施，再好的愿望，再好的部署也會(huì)流于空談。各市地各部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地建立和完善抓落實(shí)的機(jī)制和措施

14、。狠抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。落實(shí)既反映精神狀態(tài)，又體現(xiàn)工作作風(fēng)，既關(guān)系黨的形象，又影響群眾信心，一定要按照中央和省委的要求，狠煞形式主義、官僚主義歪風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，重實(shí)際，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，以良好的精神狀態(tài)，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。現(xiàn)在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中存在一些不容忽視的∥簟8：孽囂4：；o4i露”j■i?！_糕””；’”愿l可題：4。4一一4、。一是工程可行性研究報(bào)告編制不夠科學(xué)。超化工程及購置養(yǎng)護(hù)道班房建

15、設(shè)用地等計(jì)劃外項(xiàng)概算問題嚴(yán)重。工程可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策目，影響了投資效益。摩的依據(jù)，按規(guī)定應(yīng)達(dá)到要求的深度并具有一定的四是征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)管理使用混亂。延伸審準(zhǔn)確性，投資估算與初步設(shè)計(jì)概算的出入不得大計(jì)發(fā)現(xiàn)，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)管理使用極不正規(guī)，有的噠于10％，但是在具體實(shí)施中，為能立項(xiàng)，可行性研被挪作外出考察、發(fā)放獎(jiǎng)金，有的不按規(guī)定記賬、究報(bào)告變成了“可批性”報(bào)告。如某拓寬改造項(xiàng)賬外列收列支，有的收支賬賬不符、賬證不符，還—一目，省計(jì)委批

16、復(fù)的可行性研究報(bào)告中主要技術(shù)經(jīng)有的將本工程拆遷補(bǔ)償用于其它工程拆遷補(bǔ)償?！粷?jì)指標(biāo)是：路基寬18米，路面寬15米，投資估算五是多計(jì)工程價(jià)款問題突出。出現(xiàn)多計(jì)工程—一11500萬元，但項(xiàng)目主管部門卻要求按路基21款的原因一是施工單位多報(bào)工程完成額，抬高材：，■米、路面18米進(jìn)行設(shè)計(jì)，致使施工圖預(yù)算達(dá)料單價(jià)等有意高估冒算；二是建設(shè)單位、監(jiān)理單位；醚116800萬元，超投資估算46％。在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)、工程管理兩個(gè)二是配套資金到

17、位率低。資金缺口大。作為環(huán)節(jié)結(jié)合不夠緊密。L77』，▲蟹￡省市重點(diǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目，其資金來源是上級撥六是應(yīng)納稅賦不能及時(shí)入庫，影響財(cái)政收LJ翟補(bǔ)一部分，市縣自籌一部分。從審計(jì)情況看，上級入。由于市縣自籌資金不能及時(shí)到位，項(xiàng)目建設(shè)蛆JLl撥補(bǔ)部分到位及時(shí)、足額，市縣自籌部分到位率資金有比較大的缺口，建設(shè)單位為彌補(bǔ)資金不足，回一一低，兩個(gè)項(xiàng)目地方配套資金僅占應(yīng)到位資金的將應(yīng)納的代扣代交建筑營業(yè)稅作為工程資金繼續(xù)■319％。周轉(zhuǎn)使用。物’三是

18、基建財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)。擠占挪用等違紀(jì)違針對上述問題，我們建議：一是規(guī)范建設(shè)單位規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)是：建設(shè)單位將本應(yīng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；二是強(qiáng)化對設(shè)計(jì)單由其正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的費(fèi)用如固定資產(chǎn)購置、位的管理，整頓設(shè)計(jì)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對地方政府的【，r業(yè)務(wù)招待費(fèi)等擠進(jìn)工程成本，將不應(yīng)發(fā)生的三亂監(jiān)控，制止地方政府的不當(dāng)行為；四是加強(qiáng)對施工E0◆費(fèi)用如交警保通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、非正常的衛(wèi)生費(fèi)等單位的監(jiān)督；五是加大審計(jì)監(jiān)督的力度。列入建設(shè)費(fèi)用，轉(zhuǎn)移

19、、挪用項(xiàng)目資金興建市政、綠(作者單位：河南省漯河市審計(jì)局)萬方數(shù)據(jù)@E司1附帶曾在現(xiàn)噩一致的，就應(yīng)該團(tuán)結(jié)共事，踏踏實(shí)實(shí)為人民做點(diǎn)事。第三，堅(jiān)定情心，狠抓落實(shí)。狠抓落實(shí)就是要埋頭苦干，講求實(shí)效，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的水平和質(zhì)景。狠抓落實(shí)，重在“狼“、貴在“實(shí)氣抓而不獗，等于不抓抓而不實(shí)，也等于不抓。貫徹中央和省委的部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各項(xiàng)工作，絕不能滿足于一般號(hào)召，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，必須精心組織，周密部署，著力于加強(qiáng)

20、具體指導(dǎo)，著力解決實(shí)際問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象的特殊性，要求我們對每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都要抓得很緊、很細(xì)、很實(shí)，嚴(yán)格費(fèi)求，一絲不茍。狠抓落實(shí)，必須丟掉一個(gè)“怕“字。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，往往會(huì)遇到各種困難、阻力和干擾。這就要求從事審計(jì)工作的人員一定要克服怕惹人、怕麻煩、怕丟官、怕打擊報(bào)復(fù)的畏難情緒，知難而進(jìn)，迎難而上，敢于說真話，敢于唱“黑臉敢于排除一切干擾，在各種困難面前毫不氣餒，決不后退。大家一定要正確地認(rèn)識(shí)困難，辯證地看待困難

21、。困難并不可怕，有困難就有克服困難的辦法。困難本身就包含著機(jī)遇，就孕育著希望。戰(zhàn)勝困難，不僅可以有力地推進(jìn)我們的工作，而且是對我們的意志、信心、能力的極好鍛煉。希望同志們丟掉“怕“字，男敢向困難挑戰(zhàn)。省委、省政府是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。狠抓落實(shí)，必須健全機(jī)制。沒有具體的操作機(jī)制和監(jiān)督措施，再好的愿望，再好的部署也會(huì)流于空談。各市地各部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地建立和完善抓落實(shí)的機(jī)制和措施。狠抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。落實(shí)既反映精神狀態(tài)，又體現(xiàn)工作作

22、風(fēng)，既關(guān)系黨的形象，又影響群眾信心，一定要按照中央和省委的要求，狠煞形式主義、官僚主義歪風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)，重實(shí)際，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效，以良好的精神狀態(tài)，深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。中國審計(jì))2∞1J手第4期我們在對兩個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)在公路項(xiàng)目建設(shè)過程中存在一些不容紐視的問題:是工程可怦性研究報(bào)告編制不夠科學(xué)，超概算問題嚴(yán)重。工程可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的依據(jù)，按規(guī)定應(yīng)達(dá)到要求的深度井具有一定的準(zhǔn)確性，

23、投資估算與初步設(shè)計(jì)概算的出人不得大于10%，但是在具體實(shí)施中，為能立頂，可行性研究報(bào)告變成了“可批性“報(bào)告。如某拓寬改造項(xiàng)目，省計(jì)委批策的可行性研究報(bào)告中主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是:路基寬18米，路面寬15米，投資估算115∞萬元，但項(xiàng)目主管部門卻要求按路基21米、路面18米進(jìn)行設(shè)計(jì)，致使施工團(tuán)預(yù)算達(dá)168ω萬元，相投資估算46%0工是配套資金到位事低，資金缺口大。作為省市重點(diǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目，其資金來源是上級撥補(bǔ)…部分，市縣自籌一部分。從審計(jì)情

24、況看，上級撥補(bǔ)部分到位及時(shí)、足額，市縣自籌部分到位率低，兩個(gè)項(xiàng)目地方配套資金僅占應(yīng)到位資金的31.9%0正是基建財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，擠占挪用等違紀(jì)嬉規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)是:建設(shè)單位將本應(yīng)由其正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的費(fèi)用如固定資產(chǎn)購置、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等擠進(jìn)工程戚本，將不應(yīng)發(fā)生的二三亂費(fèi)用如變警保涌費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、非正常的衛(wèi)生費(fèi)等列入建設(shè)費(fèi)用，轉(zhuǎn)移、挪用項(xiàng)目資金興建市政、綠化工程及購置養(yǎng)護(hù)遵班房建設(shè)用地等計(jì)劃外項(xiàng)目，影響了投資效益。四是征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)管理使

25、用混亂。延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)管理使用極不正規(guī)，有的被挪作外出考察、發(fā)放獎(jiǎng)金，有的不按規(guī)定記賬、賬外列收列支，有的收支!i1If賬不件、賬E不樣，還有的將本工程拆遷補(bǔ)償用于其它工程拆遷補(bǔ)償。五是多計(jì)工程價(jià)藏問題突出。出現(xiàn)多計(jì)工程款的原因一是施工單位多報(bào)工程完成轍，抬高材料單價(jià)等有意高估冒算工是建設(shè)單位、監(jiān)理單位在工程價(jià)款結(jié)算時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，財(cái)務(wù)、工程管理兩個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合不夠緊密。六是應(yīng)納稅賦不能及時(shí)入靡，I眼晌財(cái)政收入。由于市縣自籌資金不