二級煙草專賣管理師技能復(fù)習(xí)要點(3-5級)

1、1 / 50第一章 第一章 證件管理 證件管理第一節(jié) 第一節(jié) 許可證辦理 許可證辦理五級教材 五級教材許可證分類 許可證分類：1.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證；2.煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證；3.煙草專賣零售許可證許可證發(fā)放主體 許可證發(fā)放主體：1.國家煙草專賣局（煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證） ；2.省級煙草 專賣局（煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證） ；3.縣級煙草專賣局（煙草專賣零售許可證，未設(shè)立縣級局的，由地市級煙草專賣局受理和審

2、批）零售許可證的使用要求 零售許可證的使用要求：1.守法經(jīng)營；2.依法使用許可證。守法經(jīng)營要求 守法經(jīng)營要求：1.合法渠道進貨；2.不得銷售非法生產(chǎn)、霉壞變質(zhì)、假冒注冊商標卷煙和走私卷煙。依法使用許可證要求 依法使用許可證要求：1.亮證經(jīng)營；2.服從后續(xù)管理；3.不得轉(zhuǎn)讓零售許可證；4.不得涂改、偽造、變造零售許可證。許可證后續(xù)管理內(nèi)容 許可證后續(xù)管理內(nèi)容：1.變更 變更（許可證在有效期內(nèi)企業(yè)名稱或字號、經(jīng)營場所地址名稱、企業(yè)法定代表人

3、發(fā)生變化的，應(yīng)當自變更事項發(fā)生后 30 日內(nèi)提出） ；2.延續(xù) 延續(xù)（許可證有效期限屆滿 30 日前向原發(fā)證機關(guān)提出） ；3.停業(yè)（在停業(yè)前 7 日內(nèi)提出，停業(yè)期限最長不得超過一年，停業(yè)期間，許可證正副本交由原發(fā)證機關(guān)暫行保存） ；4.恢復(fù)營業(yè) 恢復(fù)營業(yè)；5.歇業(yè) 歇業(yè)（持證人或利害關(guān)系人應(yīng)當在規(guī)定情形發(fā)生后 30 日內(nèi)申請） ；6.補辦 補辦（在有效期內(nèi)遺失或者損毀許可證的） ；7.重新申領(lǐng) 重新申領(lǐng)（申請人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)

4、生改變） 。生產(chǎn)經(jīng)營類許可證辦理期限規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營類許可證辦理期限規(guī)定（*兩級審批制）：受理機關(guān)在規(guī)定的受理期限內(nèi)對申請材料進行初步審查并受理，并在 10 日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機關(guān)，審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起 10 日內(nèi)作出行政許可決定。經(jīng)審批機關(guān)負責(zé)人批準，可延長 10 日并出具延長審批期限通知書送達申請人。零售類許可證 零售類許可證受理 受理的期限規(guī)定 的期限規(guī)定：1.依法不需要提出申請的，應(yīng)當當場告知不受理；

5、2.不屬于本局職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時告知申請人向有關(guān)煙草局申請；3.存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；4.材料不齊全或不符合法定形式，且不能當場更正的，應(yīng)當當場或者 5 日內(nèi)出具申請材 料補正告知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。零售類許可證 零售類許可證審查及送達 審查及送達的期限規(guī)定 的期限規(guī)定：1.自受理之日起 20 日內(nèi)作出行政許可決定；2.自作出準予許可決定之日起

6、 10 日內(nèi)將行政許可文書和許可證送達申請人；3.自作出行政許可決定之日起 30 日內(nèi)，將許可有關(guān)內(nèi)容予以公告。四級教材 四級教材申請煙草專賣零售許可證應(yīng)當符合下列要求 申請煙草專賣零售許可證應(yīng)當符合下列要求:(1)申請必須由申請人本人或其代理人提出。(2)申請方式必須符合法定要求.申請的方式 申請的方式：申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式

7、文本。通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，由受理機關(guān)將其轉(zhuǎn)換為格式文本并經(jīng)申請人確認。一般情況下，行政機關(guān)與行政相對人之間的行為，宜通過書面方式 書面方式進行。申請的途徑 申請的途徑：申請人可以親自或委托代理人提交申請，可以在煙草專賣行政主管部門辦公場所或煙草專賣對外政務(wù)網(wǎng)站提交申請。申請材料的目錄 申請材料的目錄：①煙草專賣許可證新辦申請表;②個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負貴人的身份證明;③房屋權(quán)屬證明或房屋

8、租賃協(xié)議;④審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料.3 / 50主管部門處罰。 】:⑦國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。申請人為外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶，應(yīng)當作出不予許可的決定.煙草專賣行政許可的公示應(yīng)遵循的基本要求 行政許可的公示應(yīng)遵循的基本要求:一是煙草專賣行政許可實施的主體要公開；二是申請煙草專賣許可證的條件、申請人需要提供的全部材料目錄應(yīng)當公示；三是煙草專賣行政主管部門實施行政許可的程序，具體包括申請的方式、途

9、徑、受理、審查、聽證、決定都必須明確公開；四是煙草專賣許可證審批程序、時限、煙草專賣行政主管部門辦公場所準確地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容必須公開；五是煙草專賣行政主管部門作出的準予行政許可的決定應(yīng)當公開。煙草專賣零售許可證的新辦流程 煙草專賣零售許可證的新辦流程，分申請、受理、審查、決定和送達五個階段。申請階段的文書主要包括 申請階段的文書主要包括《煙草專賣零售許可證新辦申請表》 、 《行政許可申請材料補正告知書》和《收到行政許可申請材料回執(zhí)》

10、煙草專賣零售許可證新辦申請表制作要求 新辦申請表制作要求：1)申請表中的各欄都應(yīng)當根據(jù)申請人所提供的材料和實際情況填寫.不得留有空白.2)企業(yè)名稱(字號)按工商營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)先核準通知書登記的企業(yè)名稱(字號)填寫;沒有企業(yè)名稱(字號)的，填“無氣3)申請人應(yīng)提供本人或法定代表人(負責(zé)人)近期一寸免冠照片。4)經(jīng)營地址和倉儲地址要填寫詳細、準確，確保唯一性，通常應(yīng)當包括地級市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村、路)4 級行政地名。5)

11、申請人己領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，字號、經(jīng)營地址等信息應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致:尚未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，在煙草專賣零售許可證辦理后應(yīng)及時到工商部門辦理工商營業(yè)執(zhí)照，并按照當?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)的要求入網(wǎng)經(jīng)營.6)聯(lián)系人可以為本人、代理人或其他指定的聯(lián)系人.7)“申請人承諾欄” ，本人申請的，由本人簽名并填寫申請日期;委托代理的，由委托代理人簽名并填寫申請日期:申請人為法人或其他組織.己取得工商營業(yè)執(zhí)照的，還應(yīng)加蓋公章。8)本文書一份，由煙草專賣行政主管部門歸檔保存

12、。受理階段的文書主要包括 受理階段的文書主要包括《煙草專賣零售許可證申請受理通知書》和《煙草專賣零售許可證申請不予受理通知書》 ?！稛煵輰Ｙu零售許可證申請受理通知書 申請受理通知書》制作要求 制作要求：1)受理機關(guān)落款日期精確到分，并使用 24 小時制.2)本文書有申請人聯(lián)和存檔聯(lián)兩聯(lián)，申請人聯(lián)由申請人簽收，存檔聯(lián)由申請人簽字存檔備查。3)本文書申請人聯(lián)和存檔聯(lián)都應(yīng)當加蓋煙草專賣許可證專用印章。決定階段文書主要包括 決定階段文書主要包括

13、《煙草專賣零售許可證準予行政許可決定書》和《煙草專賣零售許可證不予行政許可決定書》 ?！稛煵輰Ｙu零售許可證準予行政許可決定書 準予行政許可決定書》制作要求 制作要求：1)《煙草專賣零售許可證準予行政許可決定書》適用于許可類事項的申請。2)本文書有申請人聯(lián)和存檔聯(lián)兩聯(lián)，申請人聯(lián)由申請人簽收，存檔聯(lián)由申請人簽字存檔備查。3)本文書申請人聯(lián)和存檔聯(lián)都應(yīng)當加蓋煙草專賣許可證專用印章或本行政機關(guān)印章.《煙草專賣零售許可證不予行政許可決定書 不予行

14、政許可決定書》制作要求 制作要求：1)《煙草專賣零售許可證不予行政許可決定書》適用于許可類事項的申請.2)不予行政許可的依據(jù)應(yīng)為法律、法規(guī)、規(guī)章.3)不予行政許可的理由要根據(jù)核查情況列明不予許可的具體情形。4)行政復(fù)議的受理機關(guān)為上一級煙草專賣行政主管部門。5)本文書有申請人聯(lián)和存檔聯(lián)兩聯(lián)，申請人聯(lián)由申請人簽收，存檔聯(lián)由申請人簽字存檔備查.6)本文書申請人聯(lián)和存檔聯(lián)都應(yīng)當加蓋煙草專賣許可證專用印章或本行政機關(guān)印章。送達的一般程序 送達的