ZY報(bào)業(yè)集團(tuán)管控研究.pdf

1、改革開發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，報(bào)業(yè)市場(chǎng)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化態(tài)勢(shì)十分明顯，而且隨著我國(guó)文化體制改革不斷推進(jìn)，集團(tuán)化發(fā)展道路也成為了我國(guó)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。自1996年我國(guó)第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)成立至今，報(bào)業(yè)集團(tuán)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了49家，這些報(bào)業(yè)集團(tuán)在我國(guó)報(bào)業(yè)和傳媒行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域當(dāng)中具有重要的影響力，極大的推動(dòng)了報(bào)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。但是受到歷史因素的影響，我國(guó)報(bào)業(yè)管理體制僵化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰、資源要素整合困難、治理結(jié)構(gòu)不完善以及管控

2、體系不健全等，導(dǎo)致報(bào)業(yè)集團(tuán)“集而不團(tuán)”的現(xiàn)象嚴(yán)重。如何克服體制障礙，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)化集團(tuán)管理控制，形成集團(tuán)合力，擴(kuò)大集團(tuán)規(guī)模和影響力，是當(dāng)前階段我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
　　ZY報(bào)業(yè)集團(tuán)成立于2009年，是根據(jù)中央、省委關(guān)于深化文化體制改革的精神和Z市文化強(qiáng)市跨越發(fā)展的有關(guān)決策成立的一家地方報(bào)業(yè)集團(tuán)，目前業(yè)務(wù)上主要是歸Z市市委宣傳部直接管理，本身是一家事業(yè)性質(zhì)的報(bào)業(yè)集團(tuán)。ZY報(bào)業(yè)集團(tuán)不同于一般的企業(yè)集團(tuán)，有著我國(guó)報(bào)業(yè)

3、集團(tuán)所共有的特殊性，即要堅(jiān)持黨管媒體的原則不能變，旗下事業(yè)單位與企業(yè)單位共存，而且追求的目標(biāo)是社會(huì)效益前提下的經(jīng)濟(jì)效益。舊有的管理體制和傳統(tǒng)的管理觀念，加上我國(guó)特殊的文化體制背景，導(dǎo)致剛成立不久的ZY報(bào)業(yè)集團(tuán)在管控過(guò)程中不但存在一般企業(yè)集團(tuán)管控中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，而且還有著自身的特殊問(wèn)題。本文基于提出問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題的整體思路對(duì)ZY報(bào)業(yè)集團(tuán)管控進(jìn)行了系統(tǒng)研究和深入分析，通過(guò)運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際、座談與問(wèn)卷調(diào)查和系統(tǒng)論的方法，深刻剖析了

4、ZY報(bào)業(yè)集團(tuán)管控體系中幾個(gè)重要要素中存在的問(wèn)題，具體包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系、總部功能定位、組織結(jié)構(gòu)、治理架構(gòu)、權(quán)責(zé)體系以及管控流程等。并針對(duì)上述問(wèn)題認(rèn)真分析了造成問(wèn)題的內(nèi)外部原因，在分析影響其構(gòu)建合理管控體系的因素的基礎(chǔ)上提出了具體的管控體系設(shè)計(jì)方案和實(shí)施措施，為ZY報(bào)業(yè)集團(tuán)管控體系的建立提供了具有可操作性的對(duì)策建議。
　　在本文研究過(guò)程當(dāng)中，堅(jiān)持立足于我國(guó)文化體制改革以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，符合相關(guān)政策要求，能夠?qū)Y報(bào)業(yè)集團(tuán)解決體制