縣域文化體制改革研究——以山東長(zhǎng)清為例.pdf

1、文化具有意識(shí)形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。意識(shí)形態(tài)屬性決定了文化具有宣教功能。價(jià)值觀念、倫理道德、制度紀(jì)律等觀念文化決定著一個(gè)國(guó)家和民族的行為取向：經(jīng)濟(jì)屬性決定了文化具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能。長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府一直非常重視文化事業(yè)的意識(shí)形態(tài)管理功能，卻忽視了文化的經(jīng)濟(jì)功能，價(jià)值定位的偏頗，造成了傳統(tǒng)縣域文化體制“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的特點(diǎn)。改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，文化的經(jīng)濟(jì)功能逐漸被重視。建立適合發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的組織制度

2、結(jié)構(gòu)，是政府管理文化事業(yè)，進(jìn)行縣域文化體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。 縣域文化體制改革是全國(guó)文化體制改革的重要組成部分，作為文化體制改革的基層單位，它既是全國(guó)文化體制改革政策措施的執(zhí)行和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，又是基層文化體制改革的決策機(jī)構(gòu)。 現(xiàn)階段縣域文化體制改革的關(guān)鍵，一是加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，構(gòu)建支撐公益文化的公共文化服務(wù)體系；二是在區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建有益于推動(dòng)縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理制度。總的來(lái)說(shuō)，縣域文化體制改革就