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文檔簡介
1、當(dāng)大學(xué)日益從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心,圍繞著大學(xué)的核心問題就是:如何才能有效率地保證大學(xué)實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)造知識(shí)、傳承知識(shí)與服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)?本文從大學(xué)的理想出發(fā),分析影響其組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素,并將視角轉(zhuǎn)向大學(xué)的治理結(jié)構(gòu),探討大學(xué)的權(quán)力應(yīng)該如何配置,才能更好地提高大學(xué)組織的效率。 隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球化浪潮的到來,我國大學(xué)的發(fā)展受到政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的影響和約束,面臨著巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。大學(xué)當(dāng)然不能脫離社會(huì)環(huán)境而獨(dú)善其身,大
2、學(xué)內(nèi)部出現(xiàn)了諸多方面的問題,如高等教育資源的稀缺與配置的不合理、科研水平低下、教學(xué)投入不足、學(xué)術(shù)腐敗嚴(yán)重等等。那么是什么在影響著大學(xué)的組織效率?作為非營利性組織,大學(xué)難以具備提高其組織效率的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力;但另一方面,大學(xué)處于高等教育市場中,面臨著高等教育資源稀缺的現(xiàn)狀,大學(xué)也處于公共管理與公共財(cái)政改革的環(huán)境中,并且大學(xué)的各種利益相關(guān)者對(duì)于責(zé)任與效率也是有所追求。因此,大學(xué)應(yīng)關(guān)注組織的效率。大學(xué)的組織效率應(yīng)與大學(xué)的組織目標(biāo)相一致、與
3、大學(xué)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,是大學(xué)各類關(guān)系和活動(dòng)效果的綜合體現(xiàn)。 作為一種特殊組織,大學(xué)的目標(biāo)與理念不是自發(fā)實(shí)現(xiàn)的,需要一系列的有效制度安排來實(shí)施。研究現(xiàn)代大學(xué)效率問題旨在通過最優(yōu)制度安排以實(shí)現(xiàn)大學(xué)的目標(biāo)和理念。組織是權(quán)力的前提,同時(shí)也構(gòu)成了權(quán)力關(guān)系得以展開的空間和場所。從組織內(nèi)部來看,制度安排的核心在于權(quán)力結(jié)構(gòu)的安排。 大學(xué)是典型的利益相關(guān)者組織,這些利益相關(guān)者對(duì)于大學(xué)有各自的要求和權(quán)力?;诶嫦嚓P(guān)者理論,運(yùn)用專家調(diào)查法和
4、問卷調(diào)查法,將大學(xué)的利益相關(guān)者歸納為十類;根據(jù)他們對(duì)于大學(xué)的要求和權(quán)力的重要性、緊急性和主動(dòng)性的分析,將大學(xué)的利益相關(guān)者分為三個(gè)層次,即核心利益相關(guān)者、重要利益相關(guān)者和邊緣利益相關(guān)者;并從核心利益相關(guān)者這一層次出發(fā),將大學(xué)的權(quán)力主體劃分為以政府和校長為代表的行政權(quán)力、以教師為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力和以出資者和學(xué)生為代表的第三方權(quán)力。 大學(xué)的各權(quán)力主體在履行自身最大化偏好行為的同時(shí),需要相互合作,而合作中又存在著大量的沖突。各權(quán)力主體之間
5、的博弈成為研究大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。由此,大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)的分析圍繞大學(xué)的行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的博弈而展開。文章分別構(gòu)建了行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力在完全信息下的混合戰(zhàn)略博弈模型和不完全信息下的動(dòng)態(tài)博弈模型,并得出了混合戰(zhàn)略博弈的納什均衡以及多階段重復(fù)博弈聲譽(yù)模型的解,并選用相關(guān)的面板數(shù)據(jù)和相應(yīng)的計(jì)量技術(shù),分析驗(yàn)證了中國目前高等教育組織內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的相對(duì)大小及其對(duì)大學(xué)效率的影響。 上述研究顯示出,大學(xué)權(quán)力結(jié)構(gòu)中行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力相對(duì)大
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